向前走,向后退?
术壁垒规定出口价在2欧元以下的打火机必须安装防止儿童开启的“安全锁”,否则不准进入欧洲。2002年6月28日,欧盟发布对中国打火机实行反倾销调查的公告,温州众多家打火机企业奋起应诉。这是入世以来中国首次对欧盟反倾销做出反击。温州烟具协会迅速筹集资金,聘请律师,组成“中国民间第一团”远赴欧盟进行了长达17天的游说。2003年7月,由于应诉得力,欧洲打火机制造商联盟被迫撤诉。在温州打火机案例中,商会的存在以及商会与政府组织良好的配合,使得众多打火机生产商在国际贸易纠纷中维护了切身利益。各个企业在关键时候表现团结,顺应商会的倡议,集中了分散的资金和人力,聘请具有专业知识的人员应诉,并搜寻应诉过程中应提供的证据,最终赢得该案,生动的给国人演绎了一出“团结就是力量”剧幕。
因此为了迅速扭转局面,以虹飞为龙头的中国彩电行业应尽快组建中国彩电行业协会,团结一切可以团结的力量。由该协会出面,整合业内各种有利资源,同时与政府和相关机构进行沟通和协调,并谋求建立长效机制,积极应对类似的反倾销诉讼。具体可以按照以下步骤展开:
第一,多方沟通协调,团结各种力量。
利用协会的组织规模效益,对内制定行业标准、协调市场价格、规范市场秩序,对外加强国际交流,拓宽国际市场,带领业内企业应对各种贸易壁垒。特别重要的一点是要代表行业内的企业与政府进行沟通和交流,一是推进政府部门制订能够促进业内企业进行进出口贸易的行业政策、法规;二是能帮助政府制订行业标准,在强化国际贸易产品质量和专利保护中作大量工作,可以概括为“为企业谋利益,向政府要政策”。比如在本案中,虽然日本企业为了北美市场向美方提供反倾销申诉的支持,但他们也很担心因此丢掉中国市场,故而“对中国政府和彩电行业一再表示他们与该案没有关联,甚至还不断表示它们不支持申诉方”。在这种情况下,协会就可以向政府提供类似技术和数据等方面的支持,比如要求日本彩电在中国市场上也要遵循其在北美市场的质量标准等,由政府出面向这些幕后黑手“亮剑”,以中国市场为筹码,逼迫他们主动撤诉,变“被动应付”为“主动出击”。
第二,筹划长远方略,建立预警机制。
行业协会要注意协调内部各企业之间的关系,特别是要兼顾中小企业的利益,向他们提供进出口贸易方面的信息和服务,甚至组织成员到国外学习先进管理模式和经验,推行客户资源共享制度,促进产业内交易,从而提高产业组织化程度,形成国内特定产业整体的国际竞争力。在进军特定区域的国际市场时,要兼顾行业利益和个体利益、长远利益和眼前利益之间的关系,制定长效的产品和市场开发策略,保护整个中国彩电业的利益。同时以协会出面,设立机构实施监控国际市场的动态,一旦出现反倾销的迹象,则及时采取措施。比如本案中,针对美国水河电子公司的“诉苦”声明,协会就可以及时通知国内企业采取放慢出口速度、提高出口价格等具体措施加以防范,尽可能降低被指控的风险,也可以根据具体情况采取一些主动与其沟通,变“消极等待”为“未雨绸缪”。
2004年温州皮鞋遭遇的“西班牙烧鞋事件”就是一个很好的例子。时间发生后温州有12个鞋类商务团前往西班牙考察和沟通。随后,西班牙鞋料配件协会和埃尔切市鞋业协会分别回访,并带来了许多“十分可行”的项目,已经和温州的东艺、康奈等企业进行了洽谈。目前,一个年产450吨再生革的中西合资企业正在运作之中。中国鞋出口到西班牙的数量从事件前的20万双增加到现在的30万双,这是主动沟通化解贸易摩擦的结果。
第一,整合内部资源,应对无理诉讼。