子长等力争，才勉强留下刘志丹和杨重远。1932年12月24日，杜衡在宜君县转角镇（今属旬邑）召开军人大会，宣布陕甘游击队正式改编为中国工农红军第二十六军第二团，并举行授旗仪式。杜衡任军政委兼团政委，王世泰任团长，郑毅任参谋长，刘志丹任政治处长。下辖4个连，共200余人，有长短枪150余支。

    红二团组建以后，根据省委的指示，决定开展山区游击战争，在照金地区建立革命根据地。这里沟壑纵横，重峦叠嶂，地势险要，位于六县之交。12月27日，红二团以迅雷不及掩耳之势，全歼焦坪之敌60余人，很快开辟了香山、九保两个地区。接着部队南下，消灭照金、旬邑民团各一部，将根据地扩展到照金薛家寨地区。红二团很快发展至300余人，并帮助地方党组织建立起照金、旬邑、宜君、香山等五支游击队，初步打开了局面。1933年3月8日，中共陕甘边特委在照金成立，书记金理科，军委书记习仲勋。同时还成立了陕甘边游击队总指挥部，李妙斋任总指挥。4月5日，陕甘边特委在照金召开陕甘边工农兵代表大会，选举产生了陕甘边革命委员会，主席周冬至，副主席习仲勋。不久，又成立了照金、马栏等基层革命委员会。至此，以薛家寨为中心的照金革命根据地基本形成，面积2000多平方公里。

    4月中下旬，红二团经过20余天的机动作战，消灭了一批敌人，队伍扩大到近500人。此时，杜衡却头脑发热，他不顾刘志丹等人的反对，强令红二团南下，创建渭华新苏区。5月29日，红二团从北梁出发，次日抵达三原。杜衡借口向省委汇报，只身离队（不久被捕叛变）。31日凌晨，红二团抢占了渭河渡口，歼敌30余人。当日中午，部队向临潼进发。6月1日，红二团冲破国民党陕西警一旅的围追堵截，且战且走，退人秦岭山区，与敌周旋。6月16日，部队在蓝田县张家坪与敌激战竞日，恶战之后，只剩100多人，分股突出重围，历经磨难，在地方党组织和群众的掩护下，先后返回照金。由于红二团南下并惨遭失败，使照金根据地处在危境之中。1933年10月中旬，坚持了十个月的照金根据地被敌占领。

    陕甘游击队在艰苦征战中创建的寺村塬根据地、照金根据地，虽然存在的时问都不长，但它却点燃了工农武装割据的星星之火，为后来陕甘边地区武装斗刘志丹是中国革命道路的正确践行者斓勰黼黔争的发展壮大和革命根据地的建立，提供了宝贵的经验和有益的借鉴。

    二、刘志丹以南梁为中心建立根据地的战略构想，是农村包围城市、武装夺取政权的中国式革命道路的成功实践

    1933年5月下旬，在红二团被迫南下后，陕甘边特委领导地方游击队继续坚持斗争。7月21日，王泰吉在耀县率部起义。8月14日，陕甘边特委在照金陈家坡召开党政军联席会议，决定成立陕甘边红军临时总指挥部，王泰吉任总指挥，高岗任政委。会议决定今后的战略方针是：不打大仗打小仗，集小胜为大胜，集中主力打击敌人。10月4日，刘志丹由南山脱险回到照金，即被任命为陕甘边红军临时总指挥部参谋长。陈家坡会议后，红军集中指挥，频频出击，节节胜利。敌人又气又恨，急调陕军四个正规团和三原、耀县、淳化等六个县民团共6000余人，向照金根据地发动进攻。临时总指挥部分析敌情，认为敌兵力较大，不宜在狭小的根据地内与其周旋，决定红军主力转到外线，寻机歼敌。10月12日，王泰吉、刘志丹率红军北上。

    主力红军北上后，在叛徒陈克敏的带领下，敌军攻占薛家寨，照金根据地陷落。跳人敌后的红军主力，首战合水县城，毙俘敌200余人；再战庆阳三十里铺，消灭了当地民团；接着打东合水毛家沟门，歼敌200余人，三战三捷，重挫了敌人的锐气，大振了红军