总统命令quot;发布出来：

    特牲之篇，著仪于戴记；圜丘之制，辨位于周官。钦若昊天，亭毒万物，粤稽古训，祀事孔昭。改革以来，群言聚讼，辄谓尊天为帝制所从出，郊祀非民国所宜存。告朔饩羊，并忘其礼，是泥天下为公之旨，而忘上帝临汝之诚。因疑祀祖为王者之私亲，转昧报本为人群之道义，使性牢弗具，坛趱为虚，甚非所以著鸿仪、宝盛典也。且天祀民祀，天听民听，民之所欲，天必从之。古之莲民者祢天而治，正以监视之有赫，示临保之无私，尤与民国之精神隐相翕合。前经政治会议决议，嗣由礼制馆拟定祀天之通礼，已公布施行。兹据内务部呈称：本年12月23日为冬至今节，应举行祀天典礼。本大总统届期敬率百官代表民国亲自行礼。各地方行政长官代表地方人民，于其治所致祭，用扩古义，而答洪庥。

    振振有词，名正言顺!这道命令使中国四万万黎民都目瞪口呆!

    果然，在距1915年还有7天的那日，从黎明起，自新华门至天坛，沿途路面一律加铺黄土。早在3天前沿街各家已不许留宿亲友，且户户需具十字连环切结；正阳门和天桥等处的摊贩一律赶走，天坛四周布满警察和荷枪实弹的士兵。

    钟鸣三声，袁世凯乘装甲汽车出总统府，在南坛门外换乘礼舆--那是一辆双套马的朱金轿车，四周垂以璎珞；舆抵昭亨门再换竹椅显轿至祭坛前。

    袁世凯下了显轿，在荫昌和陆锦等高级军官的搀扶下缓步走上台阶，去行祭祀礼。

    袁世凯头戴爵弁，身穿二团大礼服，下系印有千水纹的紫缎裙，俨然以一副皇帝气派出现在天坛，连祀天祝版也是清朝皇帝用的样式。唯独见新花样的，只是祝版上皇帝例用的quot;子臣quot;二字换成了quot;代表中华民国国民袁世凯quot;字样。北京人由于quot;久违quot;了这种场面，虽戒备森严，还是远远地站着人山人海。这一点，又令袁世凯兴奋不已。quot;黎民百姓还是打心眼里拥戴皇帝的!quot;

    三

    天有不测的风云，人有旦夕的祸福。

    就在袁世凯quot;帝梦quot;渐鼾的时候，中国内外都发生了令他十分头疼的事。在他的老家河南揭竿起来的白狼暴动，使袁世凯坐卧不安，他下了决心消灭他。起初，他任命毅军翼长赵倜为quot;剿匪督办quot;，并悬赏5千元捉拿白狼。结果，赵倜大败而归。之后，袁又令河南、湖北两省会剿。还是剿不灭。再后来，他派人到紫荆关掘了白狼的祖坟，撤换了河南都督张镇芳，改派陆军部总长段祺瑞坐阵信阳，费尽九牛：二虎之力，自狼起义军还是越起越大，势力不仅河南，且渐至湖北、陕西、甘肃。到了1914年4月，白狼军以暴风骤雨之势向西北急进，经永寿、长武、平凉入甘；5月占领秦州(天水)，6月又迂回礼县、阶州(武都)，并很快逼回西安，袁世凯慌了神，不仅派北洋干将陆建章督陕，并且调集五省都督联合剿白。万人的白狼军，竞弄得北洋系段祺瑞、张镇芳、赵倜、王占元、陆建章、张敬尧、倪嗣冲等一群大将及10万大兵的惶惶不安，成为民国以来北洋政府最大的一次镇压农民运动，更是最大的次农民运动。然而，白狼军终因寡不敌众，失败了。

    正是袁世凯袁喜庆讨白狼quot;胜利quot;之际，914年7月2813第一次世界大战爆发了。世界乱了：先是奥匈帝困向塞尔维亚宣战；8月1日和3日，德国先后向俄国、法国宣战；并于4日大举进攻比利时；8月4日，英国向德国宣战；又不久，上尔其、保加利亚、日本、意大利、罗马尼弧、希腊、美国都卷入这场大战。

    对于这一场以欧洲为中心的大战，袁世凯政府表示了一个quot;严守中了奠quot;的态度。