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一、关于应对世界金融危机的经济政策的建议


    第三,在坚持人民币币值长期稳定的条件下,根据市场,加大人民币市场浮动范围。1994年后,我国实行的是有管理的浮动汇率体系。目前,我国经济受到外部冲击,出口下降,有必要调整国内价格。而汇率在外汇市场上波动也是一种便宜和重要货币调整方式。

    第四,坚定不移地继续拉动内需,打持久战。教育、家电、住房、汽车和旅游消费仍将是中国内需扩大的主要来源。特别是教育,是我国老百姓潜在消费支出的“大漏洞”。抓教育消费,一抓就灵。对公务员大幅加薪和实现职工带薪休假是可行的。从长远看,增加农民收入,将农村劳动力转移到中小城市来,是保证消费持续增长的重中之重。当前应切实减轻农民负担,促进农业产业化经营,推进小城镇建设,多渠道增加农民收入。

    第五,千方百计地扩大外贸出口,打坚韧战,熬过寒冬,等待美国和世界经济复苏。“冬天到了,春天还会远吗?”当前,保证对出口创汇多、信誉好的企业及时足额退税。出口产品结构优化和出口地区的多元化,加入tO将是一个大促进。

    第六,坚定不移地整顿国内市场秩序,打破行业垄断和地区封锁,大力促进国内地区间的贸易增长,建设一个整合有序的国内大市场。(根据我的研究工作,我国地区之间的贸易不畅通,是全国收入差距拉大的重要因素。第二次世界大战后,欧盟国家间的贸易增大导致欧盟各国收入迅速趋同。)国内市场整合和开发大西部是我国解决地区收入差距拉大的两个法宝,是扩大内需的长远之路。上海经济已起飞,通过打通全国市场经脉,扩大上海经济对全国的辐射作用,这将有战略意义。

    第七,坚定不移地推进国有企业改革,同时下大力气,加速发展中小企业,为乡镇企业解困。国有企业改革和中小企业发展都应以建立现代企业制度为目标。没有企业制度创新,其他的一切都是不稳固的。乡镇企业因其制度上的缺陷,近几年发展速度不快,这是一个深刻的教训。在取得三年脱困的基础上,继续将建立现代企业制度作为主攻方向。而且,所有企业都应尽力创造就业机会,协助政府积极实施和扩大再就业工程。

    第八,劳动力市场改革比金融体制改革容易而且也安全得多,应把我国劳动力市场改革放到空前的战略高度,逐步和稳妥地取消户籍制度。我国失业率各地区不平衡,让劳动力在全国较自由地流动起来,有助于总体降低全国就业压力。农村劳动力向城市转移,是提高这部分农民收入,从而长期地扩大内需的治本之道。在进一步完善城镇企业职工基本养老保险制度的同时,落实城市居民最低生活保障制度。从长期来看,城市居民的生活要靠工作来保证,寻找工作是要作出努力的,若福利过头,将降低找工作的积极性(这在欧盟很普遍)。中国收入最低的还是农民,要为农民进城工作创造有利条件。目前金融改革吸引我国经济学界过多的注意力,以至于对劳动力市场改革关注和研究不足。在世界经济一体化中,劳动力和人力资本是中国的绝对优势。经济学界若对怎样改革和建设一个世界一流的劳动力市场多作研究,我相信,其投资收益将是最大的。

    第九,金融体制改革要稳中求进,不要着急。中国的金融体系不能以银行为主,必须以健全的资本市场为主,才能对世界经济和技术革命性创新作出灵活反应,进行及时的经济结构调整,日本经济结构因对信息技术反应迟钝而停滞的教训对我们太深了。世界金融体系尚不健全,我国短期内不可能开放资本账户,四大国有银行转出的坏账要在10年内消化,不能一蹴而就。从2001年年中股市大跌可以看出,我国股市很脆弱,并存在泡沫的可能,有待继续发育和健全。创业板应早推出,通过“从干中学”逐步积累经验,但要高门槛。

    第十,我国
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