的心腹爱将，曾经是顾祝同部第25军的军长。顾祝同为了培植自己的势力，特地保举黄百韬当上了第7兵团司令官，而第7兵团是国民党的主力兵团之一。在豫东战役中，国民党军主力部队被我华东野战军包围，蒋介石命黄百韬率第25军前去增援，不料也陷入重围之中，死战了8昼夜才得以突出重围。为此，蒋介石亲自授予他青天白日勋章一枚，褒奖他建立的“殊勋”。见蒋介石给杂牌部队出身的黄百韬这么高的荣誉，蒋的亲信邱清泉很不服气。邱清泉认为黄百韬虽然突出了重围，但并没有救出被围的部队。自此两人失和。

    在徐蚌会战之前，蒋介石为了阻止苏北地区的解放军北上和鲁南解放军南下，截断徐州、海州间交通，命令黄百韬的第7兵团集结在徐州以东的新安镇附近。

    趁这次开会的机会，黄百韬再次提议：采取以徐州为中心，集结各兵团对东南西北各个方向备战，进行深沟高垒，各兵团互相衔接的所谓“乌龟战术”。他还为自己表白说：“并不是我自己怕死，而是这样才能够持久，海州守不守并无关系。”

    “不对！”邱清泉冷不丁地大叫了一声，歪咧着大嘴，很不屑地瞟了眼黄百韬说：“总座，我已抓住共军第3纵队侦察员，目前陈、刘‘共匪’已对我部形成东西夹击之势。华东野战军的第3、第8、第10、第11纵队及两广纵队在鲁西，其先头部队已到曹县、城武。”

    李弥也站了起来：“总座！我部也侦察到共军主力正向我逼近。”

    “各位，共军真正垂涎的是徐州！”刘峙也不甘落后地抢着发言：“徐州可是‘剿总’所在地，徐州不保，群龙无首。城内必须拥有重兵才能守得住，万万大意不得！”

    与会者里面，只有两个人一直坐着没吭声。一个是第三绥靖区司令冯治安，按说只有他的部队才真正处在最前沿，但他知道自己是杂牌军，历来就是当炮灰的，说了也等于没说。另一个是第16兵团司令孙元良，他出身黄埔，却不愿参加这种有伤和气的争论。

    “共军”主力到底何在？他们的作战意图在哪里？大家各执一词，莫衷一是，讨论没有任何效果，只得草草散会。

    会议结果认为，无论华东野战军主力何在，徐州“剿总”各兵团在陇海路上一线排列，态势总是不利，必须进行调整。于是根据10月29日何应钦提出的“守江必守淮”的方针，决定放弃次要城市，集中兵力于徐州、蚌埠间津浦铁路两侧地区，作攻势防御，以巩固长江而保卫京沪，并决定了必要时可将徐州“剿总”移蚌埠指挥，徐州以一两个军坚固守备。

    当晚顾祝同返回南京，在第二天又补发了正式命令：

    (一)徐州守备部队应切实加强工事坚固守备；

    (二)第7兵团应确保运河西岸与第一绥靖区、第三绥靖区密切联系，并在运河以西地区“清剿”；

    (三)第2兵团以永城、砀山为中心集结，并在附近“清剿”；

    (四)第13兵团应集结于灵壁、泗县地区机动并在附近“清剿”；

    (五)第16兵团即以蒙城为中心，进行“清剿”，掩护津浦铁路之安全；

    (六)第四绥靖区移驻临淮关，以原第八绥靖区为该绥靖区的辖区，原第八绥靖区着即撤销；

    (七)淮阴守备应由第4军担任……

    (八)东海方面应机动作战。

    顾祝同发出上述命令后，又认为在东海第九绥靖区及第44军由海上撤退有许多困难，就又下令各部兼程经新安镇向徐州撤退。第44军到达新安镇后，受第7兵团司令黄百韬指挥，一同退过运河。第九绥靖区人员到徐州待命。

    顾祝同以为用少数兵力固守徐州，可以使解放军不能有效利用陇海铁路东西调动军队，且主力控制