集中五个纵队准备夺取天津，是完全正确的。下一步就是要大力准备先攻天津，对塘沽之敌可采取隔离监视的方针。

    战火在风中一抖，转而又向天津烧来！

    天津，不仅是华北重镇，更是北平的门户。这里西距北平120公里，东距塘沽40公里，战略地位十分重要。在解放战争时期，是国民党进军华北和东北的重要军事基地。1947年4月，为加强天津的防御，国民党保定绥署副主任兼天津指挥所主任上官云相和天津市长杜建时一道主持构建了“天津城防工事线”，这条工事线南北长24.5公里、东西宽5公里，形成一个斜长的峰腰形碉堡线，共有大小碉堡1，000多个，沿此环城线又构筑了一道土墙，土墙外挖一条护城河，土墙高4米，宽2米，护城河水深3米。该工程共历时8个月方才建成，花费资财800亿元法币。

    傅作义就任“华北剿总”司令后，于1948年6月任命陈长捷为天津警备司令。

    陈长捷一到天津，就对杜建时说：“我是来准备打仗的。”

    “天津城防固若金汤，陈司令大可安坐指挥。”杜建时说。

    “共军装备，今非昔比。几年交战，已掠我大炮无数……现在，共军要攻城，主攻方向必是西面。3年前，日军败走后，共军曾从该方向突入天津市区。”陈长捷觉得自己很有主见，所以他以坚定的口吻说：“我们必须在城防西北角一带加强工事，增构碉堡，以求巩固。”

    这样，陈长捷又花费数十亿元，在城西和西北增建数十个钢筋水泥结构的碉堡。1948年12月中旬，由于解放军已包围了天津，陈长捷更是大兴土木，每天强征民工七八千人和各防区守军一起，以天津环城碉堡工事为主阵地线，向阵地前沿加筑碉堡群据点，构筑交通壕、铁丝网，并在城防线前沿埋设了数以万计的地雷，构成一道宽达几十米、环城长达42公里长的地雷区，在主要道路和主要阵地前沿阵地埋设的更多，使天津成为具有坚固工事的碉堡阵地。

    但陈长捷对此还是不甚满意。虽然天津已有94军第43师、1个警备旅、1个宪兵团、2个保安团、5个警察大队担任守备，他仍于12月13日请来了第62军共守天津，15日，第86军军长刘云瀚又率领3个师从芦台进入天津。这时，整个天津已有国民党守军第86军的3个师、第62军的2个师、第94军的1个师和战中新建的第317、第184、第333、第326、第318师、宪兵第20团及后勤部队共计13万余人。

    “我看可以将天津市分为3个防守区，以新开河至大直沽的海河为东北防守区，由新开河至南开大学附近为西北防守区，以南开大学附近至灰堆的海河边为南防守区。”陈长捷在兵力部署会议上从容说道。

    “至于各区的防守工作，西北区由62军担任，林军长指挥；东北区由86军担任，刘军长指挥；南区由94军43师担任，我兼任指挥；其余部队为总预备队。每晚7时，在司令部开碰头会，各军军长、副军长、参谋长，每晚派1人轮流参加，各师师长、副师长、参谋长，也每晚派1人轮流参加；司令部各处长每晚参加会议，这样就会让所有的必要命令，可以迅速直接地传达到位。就这样布置，总之一句话，必须守住天津。”陈长捷一甩手，宣布散会。

    各军首脑在散会后纷纷进行战前动员，人人显得决心冲天。林伟俦召集62军连以上国民党军官说：“我们防区如果被突破，我们负不起这个责任，会被杀头的。谁的防守阵地没有命令也不准随便向前冲，也不准向后退。我们一定要守住各自的阵地，要誓与阵地共存亡。”

    刘云瀚也不甘落后，散会后召集86军军官们宣布：“此次防守天津，任务很重。上面要求必须守住天津，战斗一打响，所有临阵退缩