鲜军和美军先后越过“三八线”，并猖狂地向中朝边境进犯。这时，美国空军也加剧了对中国东北边境地区的侦察、扫射和轰炸等。

    9月30日，周恩来总理严正警告美国当局，“中国人民决不能容忍外国的侵略，也不能听任帝国主义者对自己的邻国肆行侵略而置之不理”。10月3日，周恩来又强烈警告：“美国军队正企图越过三八线，扩大战争。美国军队如果如此做的话，我们不能坐视不顾，我们要管”，“我们主张朝鲜事件应该和平解决。朝鲜战事必须即刻停止，侵朝军队必须撤退”。

    美国当局对中国政府的一再严正警告，视为“虚声恫吓”，继续执行越过“三八线”北进的侵略计划，并通过外交途径对中国施加影响，不要中国干预朝鲜战争。杜鲁门于10月15日专程从华盛顿飞往太平洋中部的威克岛，同麦克阿瑟会谈。会谈结果，他们认为中国出兵参战的可能性很小，中国人“在鸭绿江边，只有5万到6万人能够渡江作战”，“不足为患”，并断言：“在南北朝鲜，抵抗都会在感恩节前结束”。随后，侵朝美军加速了向中朝边境的进攻。朝鲜战局急剧逆转，朝鲜人民处境危机。这时，中国东北地区边境的辑安、安东、长甸河口、拉古哨等城镇和乡村，遭到美国空军的频繁轰炸和扫射，我国安全受到严重威胁。在此严重的形势下，朝鲜劳动党和政府，代表朝鲜人民，请求中国出兵援助。中国人民群情激愤，要求同朝鲜人民一道抗击美国侵略者。全世界爱好和平的人民也纷纷抗议和谴责美帝国主义的野蛮侵略。

    1950年10月上旬，中共中央致治局在毛泽东主席主持下，多次召开会议，全面分析研究了朝鲜战争形势和我国的处境，从挽救朝鲜危机，保卫我国安全和维护亚洲与世界和平，促进人类进步事业的根本立场出发，毅然作出了“抗美援朝，保家卫国”的重大战略决策，决定派志愿军入朝参战。毛泽东主席在政治局会议上说：“我们决定用志愿军名义派出一部分军队至朝鲜境内和美国及其走狗李承晚的军队作战。因为如果让整个朝鲜被美国人占去了，朝鲜革命力量受到根本的失败，则美国侵略者将更为猖獗，于整个东方都是不利的。”当时，中国革命胜利刚刚一年，战争创伤尚未康复，百业待兴，国民经济十分困难；广大新解放区尚未或正进行土地改革，一些地区盘踞和流窜的国民党军残余和土匪急待清剿；人民解放军尚未得到很好的休整和训练，武器装备也相当落后，在此情况下，我们要和物资实力雄厚、技术装备精良、堪称世界第一流的美国军队作战，其困难程度是显而易见的。然而，中共中央和毛泽东主席高举爱国主义和国际主义旗帜，从支援朝鲜人民的独立解放事业，从保卫中国革命成果，从维护亚洲与世界和平的大局出发，毅然作出了具有无产阶级革命胆略和政治远见的英明决策，充分体现了中国共产党和中国人民的历史责任感。

    中央军委在决定派出志愿军入朝参战以后，又部署了7个军共24个师作为第二批和第三批入朝参战的后备兵力，以应付朝鲜战争可能的发展局面。

    1950年10月8日，中国人民革命军事委员会主席毛泽东为组成中国人民志愿军发布命令如下：

    一、为援助朝鲜人民解放战争，反对美帝国主义及其走狗们的进攻，借以保卫朝鲜人民、中国人民及东方各国人民的利益，着将东北边防军改为中国人民志愿军，迅即向朝鲜境内出动，协同朝鲜同志向侵略者作战并争取光荣的胜利。

    二、中国人民志愿军辖13兵团所属之38军、39军、40军、42军及边防炮兵司令部与所属之炮兵1师、2师、8师。上述各部须立即准备完毕待命出动。

    三、任命彭德怀同志为中国人民志愿军司令员兼政治委员。

    四、中国人民志愿军以东北行政区为总后