朝鲜人民军立即投入战斗，以破竹之势向“三八线”以南挺进，给美国侵略军以有力回击。6月28日解放汉城，7月20日攻占大田，并生俘美第24师师长迪安。至8月中旬，朝鲜人民军解放了南朝鲜90%的土地，把美军和由美国武装的南朝鲜军压缩到洛江以东1万平方公里的狭小地区。美国侵略军在负隅顽抗的同时，利用釜山港继续增兵，准备反扑，战争一时形成胶着状态。美国军事当局为挽回败局，开始酝酿扩大侵略战争的新步骤。

    美国侵略朝鲜，严重威胁中国安全，借机霸占中国领土台湾是对中国人民的直接挑战。6月28日，毛泽东主席严正指出，中国人民既不受帝国主义的利诱，也不怕帝国主义的威胁，号召“全国和全世界的人民团结起来，进行充分的准备，打败美帝国主义的任何挑衅”。同日，周恩来总理兼外交部长发表声明，指出：“美国海军的行动，乃是对中国领土的武装侵略”，“我国全体人民，必将万众一心，为从美国侵略者手中解放台湾而奋斗到底”。7月6日，周恩来又发表声明指出，美国操纵下的联合国通过的决议是非法的，中国人民坚决反对。接着，周恩来通过外交途径，对美国的侵略行径进行了有理有力的斗争。

    鉴于朝鲜战争已趋于复杂化，并有扩大规模和转入持久的可能，经毛泽东主席提议，在中央军委副主席周恩来的主持下，于7月7日和10日，中央军委召开两次国防军事会议，讨论美国侵略朝鲜的形势和保卫中国国防问题。7月13日，中央军委正式作出《关于保卫东北边防的决定》。根据这一决定，中央军委调担任全国战略预备队任务的第四野战军第13兵团所辖之第38、第39、第40军和第42军共12个步兵师和炮兵第1、第2、第8师以及1个高射炮兵团、1个工兵团，共计25万人，组成东北边防军，担任保卫中国东北地区边防的安全和必要时支援朝鲜人民反侵略战争的任务。要求上述部队于8月中旬集结于安东（今丹东，下同）、凤城、辑安（今集安）、通化、辽阳、海城、本溪、铁岭，开原等地，开始整训。同时，中央军委调整和加强了第13兵团的领导班子，任邓华为司令员兼政治委员，洪学智、韩先楚为副司令员，解方为参谋长，杜平为政治部主任。第13兵团领导机关遂行东北边防军领导机关的职能，归东北军区领导。8月18日，毛泽东主席令东北军区司令员兼政治委员高岗，督促边防军务必于9月30日前完成战前训练和一切作战准备工作，待命执行作战任务。8月下旬，中央军委又决定将第9兵团和第19兵团调到津浦铁路和陇海铁路沿线地区集结，以策应东北边防军的行动。9月6日，中央军委又将第50军由湖北调到东北地区，加入边防军序列。与此同时，中央军委还决定加速特种兵建设，立即增编空军4个飞行团，陆军3个战车旅、18个高射炮兵团和10个步兵军的队属炮兵。为预防美国空军对我国大城市和工业基地的轰炸，中央军委制定了防空作战计划，将3个航空兵师、15个高射炮团和1个探照灯团分别部署在沈阳、鞍山、本溪、北京、天津、南京、上海、杭州、广州等地；还决定将东北地区南部的部分工业设备及战略物资向北转移。

    中共中央、中央军委所采取的上述富有远见的战略措施，对于巩固国防、应付事变、援助朝鲜人民反侵略战争，奠定了胜利的基础。

    美国当局为扭转朝鲜的不利战局，于9月15日，由麦克阿瑟指挥美国陆军7万余人，在舰艇260余艘、飞机500余架的配合下，在朝鲜西海岸仁川港登陆，突袭朝鲜人民军后方。与此同时，洛东江战线的美军和南朝鲜军共10个师大举反攻，与仁川登陆部队南北呼应。朝鲜人民军在处于腹背受敌、两面作战的不利态势下，被迫转入战略退却。29日，敌人正面部队进抵“三八线”。10月1日、7日，南朝