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〇九、收购3COM
攻击。据美国右翼报纸《华盛顿时报》称,包括美国国防部在内的很多美国政府机构都是tipping Point的客户。

    今年9月初,恰逢包括英国《金融时报》在内的西方报纸匿名引用某五角大楼官员对“中国军方黑客6月侵入五角大楼计算机网络”的指责;中方驳之以“毫无依据”,但对这宗收购交易而言,消息出来的时机“真是不太凑巧”,一位接近交易的投资界人士说。

    尽管主要收购方是美国贝恩资本,但并没有因此减低交易受关注的程度。华为的创始人兼总裁任正非曾在中国人民解放军服役,以及华为曾在伊拉克、阿富汗等地开展业务之举,乃至华为与思科2003年至2004年间的知识产权纠纷,又再次被媒体提起、梳理和猜测。

    美国CovingtonBurling律师事务所律师、前美国司法部官员克里斯托弗西姆金斯(Copher Simkins)告诉记者:“任何与中国相关的交易,只要事关美国政府信息科技系统,都将成为美国外国投资委员会详细调查的对象,以小股东身份参加交易也不例外。”

    正因如此,10月4日,贝恩资本与3Com联合向美国外国投资委员会申请进行国家安全审查。美国外国投资委员会成立于1988年,职责是审查外国在美投资是否带来安全威胁。2005年中国的联想集团收购IBM的个人电脑业务、中海油竞投Unocal,都经历了该机构的审核。

    该委员会由12名政府高官构成,财政部长是主席,成员中还包括美国国务卿、国防部长、商务部长、司法部长、管理和预算办公室主任、美国贸易代表、经济顾问委员会主席、科技政策办公室主任、总统国家安全事务顾问和经济政策顾问。因为担任3Com公司财务顾问的是美国投资银行高盛集团,曾任高盛CEO的现财长保尔森已表示,他个人将回避参与此宗收购案审查程序。

    外国投资委员会的一般操作程序是:涉及境外资本收购的相关企业首先主动提交材料,供委员们分析、交换观点。如果委员们认为有必要,会随后展开30天至75天的调查。75天之后,即使调查还没结束,委员会也必须向总统递交报告,按照法律,总统必须在15天内作出最终决定。因此,整个调查过程不会超过90天。自1988年成立以来,该委员会接受过1500个案例。其中,撤回的只有13桩,进入正式调查程序的有25桩。

    在申请文件中,贝恩资本与3Com称,出售3Com对美国国家安全不会有任何负面影响;华为不会获得3Com公司的管理运营权,也不会由此获得任何美国敏感科技或美国政府订单;3Com对于美国政府部门的所有销售,都是通过经销商或系统集成商进行,从不直接接触美国政府部门。更重要的,“3Com的主要客户是中小企业。3Com销售给美国政府部门的产品全部是商业级的产品,在市场上随处可购,并没有为美国政府部门定制的产品。”

    对于争议焦点tipping Point,3Com一直计划将其单独上市,在2004年收购这家公司后,一直未将其业务与公司其他业务融合而是单独运行。在收购前的最新一个季度,该业务的销售收入不到2000万美元,亦尚未盈利。3Com的目标是于2008年内将其上市。

    来自商业层面的声音基本上一边倒地认为,交易没有理由不能通过安全审查,美国咨询机构分析师们大多对交易通过表示乐观。Kaufman兄弟公司分析师雷卡莱告诉记者:“外国投资委员不会因为信息安全问题阻止这场收购,因为3com并没有向美国国防和情报机构售卖敏感产品。”

    美国《商业周刊》则撰文讥讽“安全偏执狂”们,“认为出售会导致安全受损,其实是指贝恩资本无力看住
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