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以整体战略指导赢得未来和平发展
争中,任何一个主要强国都有五张牌:经济、政治、外交、文化、军事。当然,各方控牌的实力是不一样的。对此,需要进行整体协调、综合筹划。我认为,建立“以政治的和平兴国为航向,以经济的振兴为基础,以文化的融合为吸引,以外交的广结善缘为纽带,以有限的军事手段为辅助”是我国保持和延长机遇期的根本方法,只有这样才能为和平发展提供有力的保障。因为全球化的机遇与挑战都存在不确定性,从而决定了战略机遇期的把握与利用具有不确定性,包括政治、经济、文化、外交、军事等领域的整体性竞争也具有不确定性。这种整体性竞争的不确定性,就是让对方摸不着出手与不出手,何时出手,在什么领域、什么方向出手和怎样出手。总之,在战略机遇期内对不确定性的利用,就是运用整体的行动进行先期部署、先期预置来坚持战略底线与保持弹性,掌握回旋余地,只有这样才能把稳定机遇期与随机性的机遇期都牢牢地抓在手里。当然,我们不能被战略机遇期捆住手脚,不能被动防守、被动应付,而要以积极的心态和整体战略的积极行动维护战略机遇期,把握战略机遇期和利用战略机遇期。当面临重大挑战时,该出手时一定要出手,以主动的行动,包括经济上的行动和外交上的行动,也包括军事上的震慑行动等,来打破对战略机遇期的威胁和困扰。

    3.用整体战略的思维把握国家战略指导的预见性。

    战略必然具有前瞻性即预见性。至此,战略决策必须对全局未来的发展走势进行预测和超前性研究。在战略预见中,要强调看到大的方面。这是基于对所掌握的各方面情况做出的战略判断,就包含着对事物发展趋向或结果的预测。在战略指导预见性方面,特别要强调领导与预见的关系,没有预见就没有领导,没有领导就没有胜利。因此,可以说没有预见和领导就没有一切。1949年的解放战争,毛泽东命令解放军打到深圳河岸停止进攻香港,为中国留下了通往世界的通道。这堪称是战略指导预见性的经典之作。

    国家战略指导要讲究实效性,但国家角逐竞争本身具有持久性。为了使中国在长期稳定的和平环境中崛起,所以必须要增强国家战略指导上的预见性。

    在全球化、信息化时代,国际风云更是变幻莫测,国家间的角逐更是变化无穷,政治、经济、文化、外交、军事等因素交叉互动,必须以整体战略思维把握国家战略指导的预见性,要求战略指导必须预见可能出现的情况来调整现实的行动,以争取在角逐和竞争中立于主动。

    4.用整体战略的思维统筹运用各种手段、力量和资源。

    为了有效地维护和实现国家利益,战略指导的视野应该更宽广,战略选择的空间范围应该更大、可运用的手段应该更多。2005年底俄罗斯军事科学院公布了经过5年研究得出的基本结论:充分运用非军事和军事手段,并合理地结合使用,是保障国家安全比较经济有效的途径之一。为此还提出了六项具体措施:一是在深入分析俄罗斯国家利益所面临的潜在威胁的基础上,精心计划并在政治、外交、经济、信息、技术和心理等领域做出协调一致的努力。二是在安全会议和联邦政府的统一领导下,外交部、对外经济联络部、情报和反间谍机关、国防部、内务部、联邦安全总局等部门在应对非军事安全方面拟采取一致的行动和措施。三是安全会议秘书及机关的主要工作应集中于协调各部门利用非军事手段保证国家安全的活动。四是为提高政府在解决最重要的国防问题上的作用,国防部长应同时担任政府副总理。五是为运用非军事手段捍卫国家利益,需培养专业领域宽的干部,为此应在总参军事学院或国家公务学院建立专门系,国家机关、国防部及其他强力部门的主管人员应在此进行相关学习。六是有必要在总统办公厅或政府机关设立专门的管理机构,其
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