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第二十一章 内忧外患:难以走出山坳的中国
生。中国实际上在向这个方向迈进。不过,希望出现人们所看到在韩国和泰国那样的秩序变迁还为时太早,因为刚刚发展了20年,它们用了40年。但是我们已经看到需要政治体制变革的足够的压力。关键的问题是,中国将能否掌控伴随着经济和社会体制变革的政治体制变革的命运。那是巨大的挑战。因为如果中国不能稳定发展并有一个有效的政府,将会增加同邻国和美国及其他国家发生冲突的危险,并且增加国内不稳定问题。

    二、美国可以坐山观虎斗

    有些战略专家认为,伴随着中国的崛起,中国同周边大国如日本、印度、俄罗斯的关系将越来越复杂。这些国家比美国对中国的崛起更为敏感,更担心中国的“威胁”,美国完全没有必要自己亲自出马“遏制中国”,反倒可以坐山观虎斗,或者通过支持中国的周边战略竞争对手来达到阻止中国崛起的目的,而自己只需付出很小的代价。布热津斯基在《大棋局》中就描绘了这种地缘战略图景。如此,美国根本没有必要过早地改变现行的以接触和合作为主的对华战略。

    问:现在许多人都在谈论中国和平崛起问题。人们普遍认为,中国能否实现和平崛起,一个关键因素是中美关系如何发展。您怎样看中国和平崛起与未来的中美关系?

    答:对中美关系做长期展望很难,不过近5年的发展态势将决定未来10-20年的发展前景。我认为,近5年内,唯一可使中美走向冲突的因素是台湾问题。

    问:一些美国学者认为,中国崛起必然引起中美冲突,所以中国不可能实现和平崛起。您怎样评价这种观点?

    答:那些现实主义者关于中美冲突不可避免的预测都是以中国崛起为前提条件的,而在我看来,中国崛起有很大的不确定性。中国崛起既受到中国自身发展条件的制约,也受到外部因素的制约。

    问:您说的外部因素,主要是中美关系,对吗?

    答:不完全对。从长期来看,中国未来的真正竞争对手不是美国,而是印度。印度与中国有很相似的国情,但是印度有许多优势,比如民主制度、良好的教育、高科技产业、英语等等。单从经济角度说,中印之间的竞争性远大于中美,而互补性却不如中美。

    问:许多美国学者争论,目前中美关系相当好,只是因为“9·11”,美国将主要注意力放在了反恐上,较少关注大国或战略竞争对手,像中国和俄罗斯。也许在将来,从长期来看,中美会走向冲突。您怎样看这个问题?

    答:我认为用“冲突”这个词重了点。实际上,中国的战略环境很脆弱,同德国大不一样。中国的东面有日本,北面是半死不活的虚弱的俄罗斯。我认为,中国必须非常小心行事。首先要考虑的是,冲突将给中国和美国带来什么利益。

    问:您怎样看中美两国在东亚安全中的地位与作用?

    答:东亚正面对的更广泛的问题是复杂的。我想,今天绝大多数主要国家间的双边关系都好于50年代。中俄关系改善了,我们同俄罗斯的关系改善了。普京既同西方交好,也同亚洲亲热。他要把俄罗斯建成一个全球力量。我们同日本在安全方面的关系很牢固。我们关心日本在从事认真的改革上所遇到的困难,所以我们督促小泉沿着改革方向继续走下去。但总的来说,我们的关系是好的。

    东亚的问题是,绝大多数多边组织,正式的组织,正取得一些进步,但只是处于论坛状态,没有行动。我想,维护和平,这些多边组织还不具备能力。它们把领导人聚到一起,谈论问题,评估经济领域的进步。但是在战略意义上,它们还远谈不上有效。与此同时,美国的亚洲政策依赖于两个基础。一个是国家协作。即国家联合起来处理共同面对的问题,如朝鲜问题、经济问题、人身安全问题、资源问题、人口统
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