吸引人才。日本前首相福田康夫在2008年施政方针演说中就提出了“接收30万外国留学生计划”。计划选出约30所大学，使留学生人数占学生总数两成以上，当然关键还在于要出台措施保证外国留学生五成以上能留在日本就职。

    三、欢迎不是投资房地产的实业投资移民

    在人才争夺过程中，与强化技术移民、吸引海外人才回流等战略相提并论的，即世界各国日渐提高了投资移民的门槛。一方面加强了对通过买房来申请投资移民的限制；另一方面提高了对商务背景和能力的要求。目的是想不仅是单纯地吸引海外的资金，还让投资移民政策与国家产业长远发展战略相结合，吸引资金的同时，还要能促进商业发展、创造就业机会、培养人才。

    2010年，中国香港特区政府宣布将投资移民门槛从650万港元上调到1000万港元，并且将房地产从投资移民计划的投资资产类别中剔除。新加坡不久前也修改了投资移民政策，投资基金和房地产组合方案也被取消。

    2010年加拿大政府也调整了投资移民的政策，投资加拿大政府指定或监管的项目，投资门槛和个人净资产值门槛都提高了一倍。并且，虽然加拿大的投资移民项目允许各省根据自身情况自行出台计划，但非常强调要有商业背景：申请者必须在近5年内至少有2年以上经营管理经验，申请人必须证明自己曾经成功运作、控制、指导或至少是管理过一个企业。

    相关国家和地区调整投资移民绿卡主要基于如下考虑：拥有充足资金的人，移民原因可能是担心资产安全，甚至仅仅是为儿女求学和前途考量。许多资金实力雄厚的富豪，甚至资金来源不明，并没有过去成功的商业背景，或者干脆是违法犯罪而来的资金。这些人为所在国能做出的贡献有限，如果只是投资房地产，也不能促进商业发展和创造就业机会，改善本土公民的收入，却可能带来国内以及国际不良的影响。这一群体相对较难也缺乏意愿去主动融入当地社会，并不一定能对当地作出长远的贡献，却还可能抬高了房价等物价。所以，越来越多的国家和地区争取企业家们来投资移民，但同时对投资的领域限制越来越严格。

    总之，大多数国家接收人才移民，尤其在申请成为本国的永久居民或公民的门槛上，都会采取“选择性”的移民政策。首先，最重要的原则是人才优先。其次，原籍本国的海外族裔人才包括留学人才会得到特殊照顾，尤其在过去人才流失严重的新兴国家。其三，来本国留学的外国留学人才，因为相对熟悉国情并且容易融入，也会得到一些政策优惠。

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    注释：