付资金给房地产开发项目已成为众所周知的惯例，央行认为这一源头是银行对建筑施工企业发放的流动资金贷款。

    因此，在政策调整中规定对于将流动资金垫付房地产开发项目的建筑施工企业，商业银行不再提供信贷支持。

    而这一细则根本是行不通的。已经上马的项目，如果停工会增加施工企业的成本，给施工企业带来的将是更大的损失。而对于购买高档住房、别墅或两套以上住房（含第二套房）的借款人，商业银行可以适当提高个人住房贷款的首付款比例，这种规定不符合市场经济的规律。同样的商品，根据购买者持有资金的富余程度不同定出不同的价格，这是没有道理的。政策要向中低收入者倾斜，正确的途径应该通过福利补贴，而不应该用价格约束。而且银行对于是否是第二套住房的购买在界定上存在难度，对购买者进行市场调查将会增加银行的交易成本。对于是否属于高档房，也因为不同的地区、不同的经济发展情况而有待争论。房地产业的发展遭受打击，将会对整个经济的运行形式都造成不良的影响。

    总之一句话，银行的这一政策与推动房地产的持续快速发展精神是相违背的。

    ——万志芳《任志强：121文件的严格执行将与央行的初衷相违》（2003年7月《中国经济时报》）

    一些房地产巨头运用（或曰“操纵”）舆论工具的技巧也在迅速提高，日益娴熟。号称“地产总理”的任志强堪称个中第一高手。采用利益输送手段驾驭媒体，并非最高明；自己不用直接输送物质利益却能自如驾驭媒体，这才是强中之强，任志强在相当程度上已经达到了这个境界。

    对于市场化媒体而言，最大限度“吸引眼球”是头号重点；正因为如此，尽管任志强在私下的言行做派并不那么剑拔弩张，尽管他的某些言论未尝没有道理，但即使是正理，深谙此道的他也要刻意以触犯众怒的挑衅式口吻“放炮”，力图吸引眼球的媒体又会进一步取舍加工，让他的说法更加耸动，任志强也就达到了不费分文驾驭媒体放大其声音的目的。正是依靠这种技巧，尽管任志强掌管的房产公司规模在业内排不上号，他在房地产业界的江湖地位却巍然屹立。而公司规模远远超过他的一干房地产大鳄们之所以拱手让出“房产总理”的地位，除了任志强在该行业的资历之外，恐怕也是对此心有默契，一个利用有利环境闷声发大财，一个高声“放炮”争取有利政策环境，各司其职，分外“和谐”。

    ——梅育新《房地产利益集团的组成和能量》（2010年5月《南风窗》）

    2003年，央行出台了121文件，核心内容是控制开发商的银行贷款，该文件出台之后，遭到了任志强、冯仑等开发商们的强烈反对。正如《南风窗》杂志所说，央行121文件风波成为房地产利益集团的重要里程碑。确实如此，最终开发商取得了胜利，2003年8月31日国务院出台18号文件（《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》），几乎完全否定了央行的121文件。

    随后，2004年全国房价大涨，2005年政府不得不宏观调控。有观点认为，如果2003年央行121文件能够完全执行，房价不至于如此失控。现在，越来越多人认为，央行121文件是没错的，是央行难得一见的好文件。

    观点三：18号文件标志着住房制度从有计划的实物分配向完全市场化的过渡真正开始了

    新的18号文件进一步将23号文件（《国务院进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》）中残存的非市场化因素进行了深化改革，使中国最昂贵的住房商品消费行为加速市场化。在中国的经济改革中，住房是涉及城镇居民生活直接利益的最后一个攻坚的堡垒。当住房完全市场化之后将修改的大约是宪