四、政令如铁:不获全胜不收兵
不能因此却步,否则我们将前功尽弃。坚冰已经打破,航道已经疏通,任何犹豫、徘徊,都是没有理由的。不管前面还有多少障碍,多少险阻,多少困难,也不管我们需要付出多少代价,甚至多少牺牲,但我们只有冲破阻力,勇往直前,才能最终实现我们的目标。除此,别无选择。
流血流汗但不流泪,这就是我们的决心!现在,各地的粮食市场执法队员还在睁着警惕的眼睛,严查细管,不留一个漏洞,不放过一个违法者。12月2日结束的全国工商行政管理体制改革工作会议上,国家工商行政管理局宣布把1999年的工作重点仍然放在管住粮食市场上。包括加强粮食收购环节、粮食加工企业、粮食批发市场和集贸市场的管理,切实把打击不法粮商、维护粮食市场收购秩序的专项斗争抓紧抓好。
1998年的粮食市场整顿,与反走私一起,成为中国规模最大、范围最广的两项执法行动。
喜中有忧:顶风违纪骗总理
1998年11月12日,中央电视台《焦点访谈》节目播出了一条惊人的新闻:5月22日,朱镕基总理到安徽省视察农业和农村工作,在芜湖市南陵县峨岭粮站看到满仓稻谷。然而,今年10月,记者到峨岭粮站时,看到的却是空空如也的仓库。据当地群众反映,当时朱镕基总理看到的粮食是从各个粮站在5天内紧急调运来的,检查后这些粮食又被退回了各粮站。
据调查,峨岭粮站5月份共调运粮食1031吨,加上原来6号仓存粮,当时粮站共存粮1883吨。峨岭粮站为完成此次弄虚作假的调运工作,花费了十几万元。
南陵县粮食局副局长杨某解释这一做法时说,南陵是全国有名的产粮大县,上级领导来视察发现没有粮,脸上“难看”。
那么,南陵的粮食都到哪里去了呢?
据调查,南陵县按计划每年至少要收定购粮10吨,1997年只完成定购粮收购任务的50%。粮食部门的解释是库容不足,限量收购;而农民的反映是,粮站不收粮或压价收粮,要卖多少粮站有死规定,结钱又结不到,只好将余粮卖给私人大米厂。据了解,南陵县共有个体大米加工厂500家,收购了全县近1/3的稻谷。
一个基础粮站,竟敢明目张胆地当面欺骗总理,由此可见粮改的艰难与复杂。我们不敢因此妄测,不知还有多少地方,在弄虚作假,在欺上瞒下,在顶风违纪。
上海浦东粮油总公司也是一个顶风违纪的典型。1998年4月末占用农业发展银行浦东分行粮油收购贷款余额为9866万元,实际库存值仅为1706万元,其余8160万元到哪里去了呢?建了酒店、修了公寓、搞了房地产,等等。
1997年7月国务院决定对粮食企业超合理库存粮食给予费用和利息补贴以后,河南省正阳县粮食局公然指使与纵容所属基层粮站和有关人员采取开假发票、篡改财务账目和统计报表等办法,虚报粮食财政补贴300多万元,并据此多占用农业发展银行粮食收购贷款4000多万元。当地农业发展银行疏于监管,为县粮食局的违法行为提供了可乘之机。
湖北省老河口市粮食局借改革之机突击改账,公然骗取国家财政补贴。1998年5月,他们将1997年夏、秋两季以低于保护价收购的议价粮通过篡改报表的方式谎报为按保护价收购的粮食,以谋取价差,骗取国家补贴数百万元。
在国务院颁发的《粮食收购条例》出台后,仍然有很多地区并未严格执行中央政策,有的是出于地方利益,对私商到农村直接收粮“睁一只眼闭一只眼”,一些地区的个体私商粮贩在公路边、店门口挂着“收购小麦”的牌子竟然无人过问。也有的地方在农民交粮时只给“单据”,不给现金,或以代扣种子粮的名义将农民交售粮食价款强行