“文化救亡协会”（简称“文协”）成立大会上，作了题为《十年来文化运动的检讨及目前文化运动的任务》的长篇报告（通称“文化运动”报告），总结了第二次国内革命战争期间的文化运动，规定了国共合作、共同抗日时期文化运动的任务。

    1938年4月20日，张闻天为祝贺鲁迅艺术学院成立题词：“认识大时代，描写大时代，在大时代中生活奋斗，并在大时代的前卫为大时代服务——这就是现代文艺家的使命。”

    1938年7月，为慰劳参加延安抗战戏剧节的文艺工作者举行宴会，张闻天在席间讲话，论述学习旧形式和学习外国的问题。

    1940年1月5日至7日，张闻天在陕甘宁边区“文化界救亡协会”第一次代表大会上，作题为《抗战以来中华民族新文化运动与今后任务》的长篇报告（通称“文化政策”报告），报告全文载第103期（1940年4月10日出版）。先后收入《六大以来》（下）、《延安文艺丛书·文艺理论卷》（湖南人民出版社1984年版）。《张闻天集》以《中华民族新文化的内容与性质》为题节选部分内容。全面地总结了中国新文化发展的历史，系统地论述了中华民族新文化的方向、性质和任务。

    1940年9月，张闻天为中共中央起草了《发展文化运动》的党内指示，指导并直接推进了国统区和根据地抗战文艺运动的发展。

    1940年10月，张闻天为中共中央宣传部、中央文委草拟了《关于各抗日根据地文化人与文化团体的指示》，具体地规定了党对文艺工作者及一切文化工作者应该采取的政策。

    1941年6月，张闻天为中共中央宣传部起草了《党的宣传鼓动工作提纲》，其中对文化运动的意义、任务、政策作了简明扼要的规定。以上三个文件均收入《张闻天选集》。

    在这些报告和文件中，最重要的是1941年1月在陕甘宁边区“文协”第一次代表大会上所作的“文化政策”报告。张闻天在对新文化运动做历史考察与理论探讨的基础上，对发展抗日文化运动的任务、策略、方针、政策作了较有系统的、较为全面的论述与阐发。当年茅盾读了此文和毛泽东在同一次大会上的讲演《新民主主义的政治和新民主主义的文化》（即《新民主主义论》）后，非常钦佩，称这两篇文章“运用马列主义理论，对过去作了精密的分析，对今后提供了警辟的透视与指针”，是“中国新文化史上的一件大事”茅盾：《论如何学习文学的民族形式》，载《中国文化》第1卷第5期。与报告的理论阐述相应，张闻天主持制定了若干政策文件，具体指导抗日文化运动的发展。

    关于新文化的内容，张闻天提出“民族的、民主的、科学的、大众的”四个要求，并指出“为抗战建国服务，以民族的、民主的、科学的与大众的因素作为自己内容的中华民族新文化的性质，基本上是民主主义的”。他对比分析了新文化与三民主义的关系、新文化与社会主义的关系，阐明了新文化“基本上是民主主义的”性质，指出，社会主义文化在抗日战争时期要为着彻底的民主主义的新文化而奋斗，为抗日文化统一战线奠定了理论基础。张闻天又分析了文化工作的特点和文化人的特点，说明文化工作同其他领域与部门相比有其自身的特点与规律，要考虑到作为意识形态的共同规律，又要注意各文化部门的特殊规律，还要重视传播媒介的多样性与传播渠道的曲折性，以及文化人作为单独工作的精神劳动者、“灵魂匠人”的特点和这些特点导致的长处与短处、优点与弱点。

    从新文化的内容与性质出发，从文化工作与文化人的特点出发，张闻天论述了抗日文化统一战线的性质以及组织上和工作方式上的特点。

    张闻天首先强调抗日文化统一战线的广泛性。他指出：“一切文化