而是山东有漕州县虽多临近运河，但农业水利资源却极其匮乏，仅有的汶、泗诸水，泰、沂、滕诸泉也被纳入漕运体系之中。

    在不能满足运河充足水源的情况下，地方州县是无权使用这些河道或泉源的。

    这个问题，从明中期开始，就已经频频成为问题。

    保漕运为第一优先级，为此甚至是默许黄河向南决口的。沿途的河流，都要为漕运补水。

    而漕运的时间，又基本上和灌溉期重合——等到夏天雨季到来的时候，那时候不缺水，但他妈的运河水也大，又要往外排水——这就导致了旱天要用水的时候，用不了；雨季不要水的时候，往外排。

    听起来，刘钰行海运，解决了漕运问题，应该是个好事。

    但问题在于，数百年间，频繁的水利工程，都是围绕着漕运来的，已经基本把原本的灌溉体系给破坏了。

    漕运本身带来的工商业，养活了一定的人口。而且漕米可以稳定米价。

    废掉漕运，是个系统工程，因为“非废运河，无以治黄”是废漕运的一个重要理由。

    即便不解决黄河可能决口的问题。

    只说之前漕运带来的诸多水利工程的反农业性质，这些数百年积累的坑，不是说废掉运河就一下子解决了的。

    这是一个方面。

    另一个方面，废掉运河，大量的人失业。

    本身，运河区就是闻香教、白莲教、青莲教这些教派的重要传播地。各式各样的变种，层出不穷。

    废运河之后，鲁西北、鲁西南地区，至少发生了六七次成规模的起义。

    战乱，起义、厮杀，围剿，这又是一波破坏。

    最后，就是一些决定性的、根本性的因素。

    山东除却这几年发展较好的沿海莱登地区——除了控制着对朝鲜的贸易、海军基地、新学兴起外，还有可以通过海路闯关东——刨除掉这两个地区，山东一共也就大约7500万亩的耕地。

    在取消了人头税，或者叫把人头税夹在土地里只能算是朝三暮四不算取消后，隐匿人口已无必要。

    统计之后，山东人口已经破2200万了。

    2200万人，7500万亩耕地——以20世纪30年代的统计，鲁西南、鲁西北地区的复种、套种、两年三熟率，也只有30%——实际上，山东已经出现了人多地少的大问题了。

    此时的生产力水平，就这个样了。

    之前的大规模水利工程，都是围着运河、漕运、盐运打转的。

    平准亩产是多少？算上复种率，其实顶天说，也就200斤，甚至可能也就170来斤。

    人均三亩半地，要是真正达成了均田，刨除掉平均每年6个县受灾的现实，也就是人均600斤粮食。

    听起来，好像还行。

    但现实不是均田的，不能真的去算“平均粮食占有量”的，平均不了。

    现实也不是没有灾荒的。

    现实也不是没有贪官污吏的。

    现实也不是没有佃户要交租子的。

    现实也不是商人不趁着交税的时候压粮食价格的。

    后世的人，吃着大量的油脂、鸡蛋、奶、肉、感觉一天一斤粮食，够吃了。

    这年月，干活的老百姓，你给他一天两斤粮食，他也就混个七八分饱。

    况且，这些土地是不是全都种粮食呢？

    有没有种经济作物的？种棉花的？种花生的？种枣子的？实际上，还是很多的。

    没有土地，就得冲向那些原本不适合作为耕地的地方，而这，又进一步破坏了原本就很脆弱的生态结构，旱涝频发。

    除此之外，经过在山东的