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卷十五 抚垦志-2
吻吻社,野番也,亦前后献物输诚。先是,熟番徐戆棋倡占番地,掘番目改努侄坟,恃强焚劫,群番侧目。韵珂闻其恶,檄密捕斩以徇。二十日,出内木棚而归彰化。八月十六日,复上疏曰:“我国家开疆拓土,二百余年,声教所敷,东渐西被,远边僻壤,无不尽入版图,幅员之广,为汉唐以来所未有。兹水沙连六社番地,不过蕞尔一隅,或禁或开,本属无关得失。特以生番率众来归,由于不知耕耘,生计日蹙,而招佃之熟番,又皆减租欺矇,其所以欲得官为抚治者,实藉此为保护身家之计。若不俯顺番情,则生番日益穷困,熟番日益肆横,势不至尽戕其生而尽并其地不止。久之呼朋引类,日聚日多,无赖之徒,负罪之犯,亦得以无官查察,潜迹遁藏,从此俦类互分,必致倚强凌弱。党羽既众,更恐拒捕抗官。得逋逃之所,为负嵎之谋,其贻患殊难逆料。纵熟番不难驱逐,而利之所在,人所必趋,能禁今日之不来,不能保异日之不往。从前树碑立界,设隘分防,立法何尝不密,乃私垦者仍有二千人之多,禁令虽严,难期历久无弊。则驱逐之后,厉禁迭增,无敢或有逾越。而被逐之熟番数至二千,既无本社可归,又无田庐可家,饥寒交迫,势必流而为匪。台湾地狭人稠,本多不靖,又何堪再益此二千流匪耶!若一经开垦,则分疆划界,计亩授耕,生番收其租息,熟番得以力田,而抚驭兼有文武,巡查又有兵役,则一切无赖之徒,负罪之犯,更属无从托足。顾议者谓台地民情浮动,械斗竖旂,层见叠出,若再开垦番地,将来内地匪徒,竟与番类勾连,剿办必更费手。不知匪徒与番声气本不相通,溯查历年档案,只有官兵不敷派拨,酌调屯兵协剿之案,未有匪番勾结,随同附和之事也。或又谓生番世隶化外,罔知法度,现虽困苦来归,迨衣食充裕,无所顾虑,安见不始顺终悖。不知汉奸诈伪百出,每多首鼠两端,而生番则不识不知,绝无机巧。纵使谲变无常,而所需之械,与所习之技,又无一足恃,剿捕亦甚易易。且台自郑氏灭后,则为中国所有,陆续开垦,无处非生番之地。百余年来,涵濡帝泽,共安耕凿之天,从未闻生番为害,调兵征剿之举也。或又谓台地本属外洋,现在闽省两口通商,洋情或不无叵测,若六社番地一开,土地广而财赋多,外洋之垂涎更甚。不知洋情只在通商,并不贪图土地,而六社僻处山隅,距海口甚远,外人断无垂涎之理。必谓外人之垂涎,专以六社之垦否为行止,臣固未敢深信也。臣才识梼昧,非不知省事为为政之要,诿事为便己之方。特以六社番地,开之则易于成功,禁之竟难于弭患。以臣愚见,似不若查照前奏,仍援淡水、噶玛兰改土为流之例,一体开垦,设官抚治,俾六社生番均得优游圣世,附隶编氓,以昭盛治。”疏上,大学士穆彰阿等仍执不可,奏请遵例封禁,而埔里社开设之议复止。

    二十八年,徐宗幹任巡道,韵珂命筹善后之策。六社番目群至道署,环恳改熟,拳拳而不忍去。宗幹上书,请设屯丁。略谓台地情形与他省异,一经归化,番即我民,地即我地,而番地能为后患者,在汉而不在番。汉民日聚日多,稽查不及,小则争斗,大则攘据,数十年来,由彰化而辟淡水,由淡水而辟噶玛兰,迹似开疆,意实除害。今日之六社,即昔日之淡兰也,禁则必有争端,不禁则转可绥靖。故设屯之议。亦出于不得已,非以调停于目前也。而其议则以番养番,以番防番,无创建糜费之烦,无戍兵流弊之虑。韵珂从之,而埔里社开垦之事始不废。

    琅■在台之极南,或作郎娇,番语也,归化之番凡十八社。雍正初,曾禁越垦,林爽文之役,庄大田起兵应,大将军福康安驻军柴城,以剿余党,而地仍荒芜。闽粤之人相率开辟,凤山熟番亦每迁其族,民番相讧,以是日多,而有司仍以化外视之。海通以后,洋舶往来,南峤之外,又为东西交通之途,遇风遭难,时起交涉。同治五年,英舰笃甫
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