卷九 度支志
亦出其中。其买米给兵,买谷配运,谷价既贱,非无羡余,而应买米谷,只十分之三,所余无几。雇运则须一三交价,眷谷、半折,则须一四划饷。而所收正供中之营租、学租、叛产等项,则每石仅折纳一圆,又勋业官租、书院寺庙等租,均折纳一圆二角不等。是名为有余,而实则不足。所划所运所给,俱应年清年款,方能抵兑。当此民力凋敝之时,彰化至多收七分,淡、兰、台、嘉至多收八分,惟凤山可收至九分,而各项支应不容稍短。是以地方一切公事,有不暇兼顾者。可否将眷谷、半折两项量为减价,援内地部定例价每石七钱八分之数,照额划扣。盖兵祇领谷,近年米价大贱,按二谷一米,每石已得银一两五钱六分,银价大贵,每石已得钱三千二百余文,在内地足敷买给,似无用每石二两折钱四千二百余文之多也。
以上姑为目前补救之计。府厅县办公稍裕,始得尽心于地方公事。即如防冬缉匪,稽查海口,一切须有余资,乃能应手。而催科听断中,不失抚字之道,庶几海外苍生,阴受其福,或可望其日久相安,不至生事。若徒恃兵刑,是遏其流而非清其源。且有事以后,必至糜帑殃民,幸而安定,隐患终在。更可虑者,即使地方无事,万一兵丁饷项支给不及,尤难约束。昔人所谓兵数不抽,军饷不减。食既不足,众何以安?不安之中,何事不有也。今如期支放,近日虽稍形敛戢,而间有串通匪徒,攘夺之时,饷项再不能随时应付,尚可问耶?至道署精兵之经费,船工之赔垫,以各前任捐摊,每年须五六千两,此职道己事,不敢哓渎。惟各属情形,为全台休戚所关,既有所见,不敢不据实直陈,为保全地方起见。非谓见好属员,轻议纷更,喜事多言,上烦厪念也。此心无他,谅蒙涵鉴。
于是督抚议奏,岁由福建协济,财政稍裕,而官民亦相安无事矣。
台湾之钱,多自各省运来。旧志引《海东札记》,谓台地多用宋钱,如太平、元祐、天禧、至道等年号,钱质小薄,千文贯之,长不盈尺。相传初辟时,土中掘出古钱千百瓮,或云来自粤东海舶。余往北路,家僮于笨港海泥中,得古钱数百,肉好深翠,古色奇玩。乃知从前互市,未必不取道此间,毕竟邈与世绝矣。按笨港古名北港,为宋时海舶通商之口,颜、郑入台,亦由此道,故府志有台湾一名北港之言也。惜其所称古钱,不载年号。汉欤唐欤,将近代欤,其详不可知已。永历二十八年夏,延平郡王经命兵都事李德赴日本,铸永历钱。而日本以与郑氏有婚姻之好,岁以宽永钱相馈。其后人多熔之,以作钟鼎之器,至今始绝少也。当是时,海舶通商于西南洋者,络绎于道,故钱货多随商务以来。而吕宋银尤伙,是为西班牙政府所铸,面画王象,则台人所称佛银者也,重六钱八分,市上贸易以此为准。
三十七年,台湾改隶,始用清廷制钱,而纳税者以纹银权以两。然银有炉火之耗,有贴水之费,凡纳洋银者,每两例加四钱。然后以元宝解省,藏藩库,台有所需,乃请而发用焉。熔铸之繁,押运之缓,奸吏上下其手,藉饱私肥。而市井之流滞不计也。初,清廷诏禁前代旧钱。诸罗知县季麒光上书大吏,略谓:“台湾民番杂处,家无百金之产,各社番人,不识银等,其所买卖,不过尺布、升盐、斗粟、斤肉,若将旧钱骤禁,势必野绝肩挑,市无收贩,茕茕小民,实所难堪。窃思功令不得不遵,而民情不容不恤。查漳、泉等处,尚有老钱金钱,未尽革除。况台湾两隔重洋,实非内地可比。古者一道同风,必俟三年。今台湾声教虽通,而耳目未尽改观,性情未尽孚感,又非如郑氏之时,兴贩各洋,以滋其利。若一旦禁革,不特分厘出入,轻重难平,且使从前之钱,竟归无用,民番益贫而困。敢请俯顺舆情,暂行通用。新铸之钱源源而来,则旧钱不禁而自绝矣。”已而内阁学士徐乾学亦奏言:“闽处岭外,听民兼用旧钱为便。”从之