意见：诸如灌溉制度的改进、渠道的整理、改良斗门节制用水、调整水政机构等，有些思路即使在今天仍有其现实意义。

    新中国以来的大发展

    新中国成立以来，人民政府非常重视兴修水利，除水害，造福于民，河套引黄灌溉事业有了空前的大发展。新中国成立之初几年，主要采取“裁弯取顺”的办法，对秦、汉、唐徕、汉延、惠农、七星等主要干渠进行扩整，并应用新的材料，改建新建闸、桥、槽、涵等主要建筑物，使各干渠的引水、输水能力普遍增大了一倍以上，安全程度也有明显提高。为增开支干渠、扩大灌溉面积与合并一些分散引水的渠口、合理渠道布局创造了条件。如河东秦渠扩整后，于1951年在郭家桥建闸分水，新开了农场渠，当年建成，渠长31.6公里，引水能力18立方米／秒，主要给新建的国营灵武农场供给灌溉用水，故名“农场渠”。设计灌地【包括原天水渠灌区】17万亩，现已灌溉20万亩。河西唐徕渠扩整后，于1953年在满达桥建闸分水，新开了第二农场渠，渠长83公里，引水能力36立方米／秒，计划垦殖贺兰山东麓的大片荒原西大滩，现已垦种28万亩。由上而下建有西湖、南梁、前进、暖泉、潮湖、简泉等国营农场和农牧场，从前荒无人烟、一望无际的盐碱沙滩，如今已是道路畅通，沟渠纵横，林网密布，条田成档，盛夏麦浪翻滚，金秋稻谷飘香的新灌区。惠农渠扩整后，于1955年将与之平行的昌润渠、滂渠并入，在阮桥建闸，分水给昌、滂二渠。随后又将永惠、永润、西官、东官四条河沟小渠并入滂渠。20世纪60年代，卫宁灌区的中卫县将美利渠扩建成总干渠后，陆续将由黄河开口引水的太平、新北、旧北、复盛等渠并入，使中卫县河北灌区形成一首引水制。中宁县将七星渠裁弯扩建后，亦于20世纪六七十年代，陆续将由黄河开口引水的柳青、新南、新北、康滩、通济等渠并入，使中宁县河南灌区形成一首引水制，由于旧渠道的整治与合并，渠道布局趋于合理，又使岁修养护工料大减。

    1958年修建的跃进渠，全长85公里，引水能力30立方米／秒，设计灌地20万亩，现已灌地15万亩。跃进渠是中宁县河北灌区的总干渠，先后将灌区内旧有的新生、中济、长永、丰乐四条独立干渠并入，作为支干渠。

    旧渠经过裁弯取直，使渠身缩短，水流畅利，渠不再淤，从而免除了一年一次的干渠清淤，岁省劳力约40万工日，柴草200多万公斤。现有干渠15条，全长1158公里，引水能力776立方米／秒，实灌面积685万亩，较新中国成立时增加了两倍多。

    在扩整旧渠、创建新渠的同时，疏浚旧沟，开挖新沟，排除湖泊积水，降低地下水位，为扩大耕地和提高产量创造了条件。具体措施为，首先整修了河东的山水沟，将其下段改道由张口堰入黄河，从而解除了山洪对灵武县城西北大片滩地的危害，为宁夏第一个国营农场——灵武农场的创建提供了大片耕地。1951—1960年的十年中，河东灌区扩整了清水沟及灵武东、西排水沟；河西灌区新开了第一、第二、第三、第四、第五排水沟；卫宁灌区整修了油粮沟及南北河子沟，同时又新开了一批排水沟。到20世纪60年代，灌区的排水骨干工程已基本形成，随着支、斗沟配套工程的完成，灌区内的大小湖泊，除少数留作鱼池、苇塘、滞洪区外，均被涸干，地下水位明显下降，土壤盐分逐渐减轻。共涸出可耕地55万亩，先后建立起一批国营农场和农牧场。如连湖、西湖、潮湖、明水湖、巴浪湖、关马湖等国营农场，就是建立在过去的积水湖上的，故均以湖命名。20世纪60年代开始，又在低洼地方兴建电力排水站。20世纪70年代以来，在地势平缓的宁夏和内蒙古连接地带建排水机井。20世纪90年代，又铺设暗管排水，降