根据中共中央关于向长江以南进军的既定方针，中央军委于2月决定，以第二、第三野战军和以肖劲光为司令员兼政治委员的第四野战军先遣兵团（第十二兵团）及华东、中原军区部分地方武装共约120万人，在由刘伯承、陈毅、邓小平、粟裕、谭震林组成的总前委（邓小平为书记）的统一领导下，准备于三四月间发起渡江作战，首先歼灭沿江防御之国民党军，夺取南京、上海、杭州及苏南、皖南、浙江、赣北、鄂北广大地区，并随时准备粉碎帝国主义可能的武装干涉。

    毛泽东密电总前委

    早在围歼黄维时的1948年12月12日，毛泽东就电示由刘伯承、陈毅参加而以邓小平为书记的淮海战役总前委：在黄维兵团歼灭后，开一次总前委会议，商讨战役结束后的休整计划，进一步作战计划及将来渡江作战计划。

    毛泽东将渡江作战方针的初步意见提交总前委讨论。此电报机密度极高，只发刘伯承、陈毅、邓小平，并责成邓小平在开会时给粟裕、谭震林一阅，阅后烧毁。

    毛泽东的方针中最突出的一点是：华野、中野同时休整，同时举行渡江作战，“渡江以后，华野、中野协力经营东南，包括皖南，苏南，浙江、福建两省，江西一部”。

    12月15日，黄维兵团被歼。17日，毛泽东电示以邓小平为首的总前委：“拟请伯承、陈毅二同志偕来中央一商。”当晚，刘、陈、邓驱车去华野指挥所。淮海总前委第一次举行全体会议，议题却是渡江。

    19日，刘、陈北上，到达中共中央所在地西柏坡已是1948年底，此时，毛泽东发表了《将革命进行到底》的1949年新年献词。

    1949年1月6日至8日的中央政治局会议后，为了贯彻中央政治局会议决议，实施中央的方针和任务，中原局于1月底在商丘召开了扩大会议，华野前委也于1月中旬和2月底在徐州北面的贾汪召开了两次扩大会议。

    陈毅从中央南返，1月22日在徐州附近与粟裕会面，同去贾汪参加华野前委扩大会。这就是第一次贾汪会议。会议由陈毅主持，于1月中旬召开，由陈毅传达中央政治局1月会议的内容，并于25日就中央政治局会议的精神作了报告。参加贾汪会议的干部，讨论了党中央关于目前形势的指示，1949年的任务和陈毅的报告。会议通过学习和讨论，作出了《关于拥护中央政治局会议对于目前形势和党在1949年任务决议的决议》，确定了1949年的6项任务。

    商丘会议和贾汪会议

    1949年1月26日，陈毅赶往商丘会见了邓小平。

    陈、邓决定立即召开中原局扩大会议，此会即为“商丘会议”。

    商丘会议于1月29日召开，开了3天。会议由中原局第一书记邓小平主持召开，他传达了中央政治局会议的决议，并在会上作了报告。

    邓小平着重结合中原同党政军机关工作中和干部中的某些思想情况，主要是对在新解放区和城市中执行政策上的右倾现象，进行了检查，批评了某些干部对形势认识上的右倾思想和开始出现的麻痹情绪以及盲目轻敌的错误思想，帮助广大干部树立敢于渡江作战，敢于向全国进军的信心和不怕任何困难的决心。

    1949年春，根据战争的发展和向全国进军的需要，全军各部队遵照进军的需要，陆续进行整编。原西北、中原、华东、东北四个野战军，分别改称第一、第二、第三、第四野战军。其他部队也先后进行了整编。

    这是我军某部正在召开整编大会

    邓小平号召人民解放军指战员，认真进行整训，从思想、物质和军事方面为渡江作战做好准备，还号召中原局全体干部和广大人民群众，兢兢业业搞好工作，努力生产，拿出最大的力量巩固和建