阻。毛泽东的希望与东北部队的实际情况相差甚远，林彪考虑再三，决定将部队撤出。

    1945年11月21日上午8时，林彪在锦西前线向延安和东北局发了封电报，汇报了当时部队的情况，请求中央准予撤退。林彪在电报中说：

    连日我在兴城锦州一带所见所闻，我部队已参加作战者疲惫涣散，战斗力甚弱。新兵甚多，缺乏训练。梁师刚到，黄师尚未到，远落敌后，各部皆疲劳，武器弹药不足而未得补充，衣鞋缺乏，吃不惯高粱，缺少用费。此外，自总部起各级缺乏地图，对地理形势常不了解，通讯联络至今混乱，未能畅通。地方群众则未发动，土匪甚多，故（敌）迂回包围时，（我）无从知道。敌人利用我以上弱点，向我推进，采取包围迂回。依据以上情况我有一个根本意见，即：目前我军应避免被敌各个击破，应避免仓促应战，应准备放弃锦州以及以北二三百里让敌拉长分散后，再选弱点突击。因此在沈阳、营口各地之我军不必赶来增援，应就地进行准备与训练，养精蓄锐。特别加强炮兵的建设，以待以后作战。目前黄梁两师皆我亲自指挥，如能求得有利作战时，即极力寻求战机，侧面的歼灭战，此可能性仍很大，但亦不拟轻易投入战斗，拟义县为后方对敌正面与后面，仍以现时部队与敌纠缠扭打。部队急需补充棉衣、棉鞋、大衣，望大量筹集，并望迅速大量印地图。以上意见望军委考虑决定指示给我们各兵团。我与各部不能畅通电报。于锦西坎屯附近已开始与敌接触，我即向姜家屯转移以利于黄梁会合。

    中共中央军委和东北局采纳了林彪的建议。

    国民党的两个军把共产党军队逼得节节后退，蒋介石又与美军商量再调6个军进东北，当时，国民党兵力占到了绝对优势。而苏方此时又下令驱赶中共，使中共在东北更是难上加难。

    由于过分紧张的工作。毛泽东在11月中旬病倒了，患的是神经系统的疾病。他有时躺在床上，浑身发抖，手脚痉挛，冷汗不止，入睡十分困难；经过书记处几位领导人研究并多次劝说，毛泽东终于同意集中一段时间治病休养。在毛泽东休养期间，由刘少奇代理主持中央工作。

    东北形势万分紧急，11月20日，刘少奇为中共中央起草复电东北局，指出：“长春路沿线及大城市让给国军，我们应作秘密工作布置”，“大城市让出后，应力求控制次要城市，站稳脚跟，准备和国军斗争”。“迅速在东满、北满、西满建立巩固的基础”，“只要我们能争取广大乡村及许多中小城市，紧靠着人民，我们就能争取胜利”。

    24日，刘少奇又电告东北局：“你们今天的中心任务是建立可靠的根据地，站稳脚跟”。“主力在紧张情况下从城市撤走是困难的，必将引起混乱。你们应趁顽军尚未到达时，将主力从容移至安全地带，在冬季好好进行发动群众建立根据地工作，这样明春才有办法应付”。

    11月21日，苏军要求中共党政机关及部队撤出沈阳。25日，苏军又向中共驻沈阳机关、部队发出最后通牒：限中共人员24小时撤出沈阳，否则以武力驱逐之。

    11月26日，东北局决定立即从沈阳撤出。

    东北局撤出后，沈阳顿时一片混乱。暗中潜藏的敌人立即开始行动，包围中共机关，杀害中共干部、战士。有一些在中共政府机关和公安队任职的人员，立即转向，成为哗变的组织者，也有一些在当地招募的新兵在混乱中叛变。

    面对国民党大军的步步紧逼，苏军的强硬态度，以及后方的土匪猖狂暴乱，中共的十几万大军如何行动，怎样才能在东北站住脚，急需中共中央和东北局作出决定。

    在这关键的历史时刻，时任中共中央东北局副书记兼北满分局书记的陈云，根据他在东北的实践经验，于11月30日，与张闻天和