第二十三章 杜勒斯的“神谕”方案,周恩来与蒋介石基本立场惊人一致的反对
国务卿罗伯逊,专程由华盛顿飞到台北与蒋介石会谈,主要是希望蒋介石能够接受“神谕”方案。罗伯逊和蒋介石就新西兰提案、缔结美台共同防御条约以及条约是否包括金门、马祖等沿海岛屿等问题,进行了三次会谈。
关于新西兰提案,蒋介石强烈反对将中国沿海岛屿问题提交给联合国安理会。主要原因在于“神谕”提案会导致出现在联合国内“两个中国”的前景,既干涉了中国内政,还危及蒋介石的法统地位。国际上日益增多的要求允许大陆新中国进入联合国的呼声已经引起了蒋介石极大的不安。蒋介石对罗伯逊说:
“新西兰人的这个提案只对共产党有利。沿海岛屿停火和中立只是第一步,下一步就是台湾中立化,再接下去就是中共进入联合国,就形成两个中国,然后直至台湾被共产党接管。如果中华民国赞同这个建议,那么对于中华民国军队、生活在台湾的老百姓、海外华人和大陆上的中国人将产生毁灭性的影响。”
在会谈中,陈诚和张群趁机提出同美国缔结一项包括沿海岛屿在内的双边条约作为先决条件。
根据美国近期解密的档案材料,罗伯逊与蒋介石经过七个小时的谈判,记述了蒋介石的立场如下:
1.蒋介石希望不向联合国提出此项建议;
2.如果新西兰提出建议,最好同时或事先宣布美台正在进行双边防御条约的谈判;
3.台湾当局希望在联合国对“神谕”方案投票之前签订条约;
4.如果新西兰提出建议,且美台宣布正在进行双边条约的谈判,台湾当局驻联合国代表团将不反对该建议,但保留自己的立场,同时等看共产党的反应。
蒋介石既对“神谕”方案保留自己的立场,又希望在联合国对“神谕”方案投票之前美台双方签订双边防御条约,还表示要等着看共产党的反应。这表明蒋介石亦有自己的算盘,藉此促进美台双边条约早日签订。
美国为了既定的设想,加快了美台共同防御条约的谈判进程;十二月二日,杜勒斯和叶公超代表美台双方在华盛顿签署《美台共同防御协定》。
“神谕”方案尽管曾遭到蒋介石的反对,杜勒斯仍然没有放弃他的努力。在一九五五年新年过后台海战事又趋紧张,解放军加紧准备进攻大陈岛时,杜勒斯又活动英国和新西兰代表积极准备向联合国安乓会正式提交此案;与此同时,杜勒斯还通过各种渠道劝说蒋介石接受这个方案。
蒋介石对这项方案深为不满,蒋致电驻华盛顿大使顾维钧,指示:“对新西兰在安理会的行动应予以极大的保留,它将引起巨大的疑惑、忧虑和误解,井将鼓励和支持那些正在以‘两个中国’为目标的人。”
蒋介石还授意叶公超外长对于提议中的停火决议提出三条反对意见:不同意“和平解决”的提法,以避免造成与共产党谈判的印象;不同意使用中华人民共和国的称谓;不同意在议案中对台湾当局使用“要求”一词,认为这样做没有分清“侵略”的责任。叶公超还希望美国驻联大代表在辩论中明确表明美国将继续反对新中国加入联合国,并否认“两个中国”的概念。
一月二十八日,新西兰驻联合国代表在美英两国的支持下向联合国安理会提出《停止在中国大陆沿海某些岛屿地区敌对行动》提案。台湾当局代表蒋廷黻并不像蒋介石曾向罗伯逊副国务卿表示的“将不反对而保留自己立场”,蒋廷黻提出了明确的反对意见。苏联代表针对新西兰提案,提出关于制止美国侵略中国的提案。一月三十一日,安理会通过决议,把两项提案都列入议程,首先讨论新西兰的“神谕”提案,然后讨论苏联提案,并决定邀请中华人民共和国代表到会参加讨论新西兰提案。二月三日,周恩来总理复电联合国秘书长哈马舍尔德,指出新西兰提案是对中