地，当时纵队的兵力已发展至一万五千人。有琼崖纵队作内应，是海南岛作战一个最有利的条件。海南岛上的国民党军兵力虽然比金门多，由于岛屿大，海岸线长，守备分散，可登陆的空隙也多。金门守军胡班部队在国民党军中堪称战斗力最强，而海南岛上国民党军的五个军十万人虽说多是老粤军的部队，但都是在被歼灭以后刚刚重建的，训练及装备都不如胡玻部队。

    毛泽东在莫斯科的后期，还收到第四野战军前委关于海南岛作战战役指导方针报告。二月上旬，华南分局书记、广东军区司令员兼政委叶剑英主持召开了海南岛作战的广州会议。渡海兵团、第四十军、第四十三军和琼崖纵队的指挥员参加了会议。会议结合海南岛的敌情、海情及地形等情况，经综合分析，认为如何乘木帆船渡过海峡，突破国民党海空军的海上封锁，这是海南岛战役的成败关键。会议觉得“如一次以一个军登陆，则船只问题极难解决，同时又无法对付敌之海空扰乱”，因此决定采取“积极偷渡、分批小渡与最后登陆相结合”的战役指导方针，即首先以小部队分批偷渡，加强岛上力量，为大规模强渡作有力策应；尔后以主力在琼崖纵队及先期登陆部队接应下强行登陆。这封电报实际上没有赞同毛泽东上封电报所说“一次运两万人登陆”的方法，而提出更切合实际的办法。一九五零年二月十二日，毛泽东在莫斯科十分高兴地给林彪复电指出：“此种办法如有效，即可能提早解放海南岛。”

    二月十七日，即结束访问苏联的同一天，毛泽东在登上专列之前还根据四野渡海兵团的报告发出电报指示：“以运输准备确有把握而后动作为原则，避免仓促莽撞，造成过失。”

    三月四日晚间，毛泽东乘坐的专列安全回到北京。临近拂晓，毛泽东和林彪接通了长途电话。

    三月五日十九时傍晚时分，第一支渡海先遣营，分乘十三条木帆船，从雷州半岛西南端的灯楼角起渡，开始了进攻海南岛战役的偷渡行动。