地区，参加宜昌作战，其守备力量有所削弱。

    在这种情况下，彭德怀跟左权研究决定，为了争取华北战局更有利的发展，并影响全国的抗战局势，克服国民党投降的危险，有必要向华北敌占交通线和据点发动一次大规模的进攻战役。

    7月中旬，左权来到第一二九师师部，传达彭德怀的上述设想。他对刘伯承、邓小平说，为了粉碎日寇的“囚笼政策”，振奋、坚定敌后根据地和全国军民的胜利信心，制止国民党的投降活动，牵制日军的南进和西犯，彭副总司令准备组织发动一次破袭日军交通干线和据点的进攻战役，主要目标定在正太路，由第一二九师和晋察冀军区共同负责实施；平汉、同蒲、白晋、平绥、津浦、北宁各线配合行动。第一二零师和各铁路沿线的部队都参加作战。刘伯承、邓小平欣然表示赞。

    又经过一个多月的酝酿，《关于破袭正太路战役的预备命令》出台了。随后，八路军总部正式召开军事会议，中共中央北方局书记杨尚昆参加，会议正式决定发动一次大规模的破袭战。