的主要创建者刘志丹，他密切联系群众，严于律己，充分发挥着模范作用。在南梁革命斗争时期，刘志丹自觉保持普通一兵的本色，想到的总是人民群众，战士们都亲切地称他“老刘”。他作为部队的总指挥配备有一匹马，但他几乎从来不骑，行军总是步行，把马让给病号骑。他穿的一件缴获来的破呢子大衣，白天搭在马鞍上当坐垫，晚上盖在身上当被子。每到一地宿营，刘志丹总要找当地群众谈话，询问周围敌情，了解当地的社会情况和群众要求。正因为如此，他对陕甘边一带的情况非常熟悉，大家都说他是活地图。红军打下合水县后，分发没收来的豪绅衣物时，他要求先分给战士和群众，分到最后给他分了一条女人穿的花棉裤，他就将它翻过来穿。刘志丹牺牲时的遗物，只有几份党内文件和六支缴获来的香烟。毛泽东为其题词：“群众领袖，民族英雄。”周恩来称赞他：“上下五千年，英雄万万千，人民的英雄，要数刘志丹。”

    5．建立严格的纪律约束制度是陕甘边革命根据地群众工作成功的重要条件

    陕甘边党组织制定了严格的组织纪律和廉政制度，对党员提出了严格的纪律规范，要求每一个党员都要带头向群众宣传党的政策和红军的纪律，维护群众利益，自觉接受党组织的监督和批评，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚决反对个人主义，防止特权思想的侵袭。习仲勋后来回忆说：“我们政权建立后，把廉政当做头等大事，志丹同志说：群众最痛恨反动政权的不廉洁，无官不贪。我们一开始就要注意这个问题，穷要有骨气，要讲贞操。我们定了法，贪污十块大洋就要枪毙。”他又说：“有了这条法令，在干部中确实没有发生过贪污事件。对干部，特别是负责干部，要求更严格，犯了纪律，犯了严重的错误，都要处分。高岗犯过错误，也受到撤职的处分。”陕甘边区苏维埃政府对于党政工作人员违法不但加重处分，而且严厉惩处，党政工作人员中没有贪污腐化现象。从边区苏维埃政府主席习仲勋到基层干部，都做到了廉洁奉公，维护了人民群众的根本利益，受到了群众的普遍赞扬和拥护。

    二、陕甘边革命根据地群众工作的深刻教训一穗

    陕甘边革命根据地创建发展时期，“左”倾错误对根据地的各项工作尤其是群众工作产生了严重的影响，留下了十分深刻的教训。

    1．在思想政治上，贯彻了一些脱离群众的极“左”政策

    例如在土地改革方面，一些地方不仅地主的土地要没收，甚至对自耕农的土地也加以没收。1935年冬，庆阳县白马区在分配土地时，对小地主郭万城采取了极端的措施，将其财产全部没收分配。1932年6月，陕甘游击队在渭北遭受挫折后，开到正宁县南邑、湫头一带休整，李艮来部队巡视。他提出在五顷原实行土改，并要在20天内完成平均分配土地的任务。就在李艮布置土改的同时，国民党部队完成了对游击队的包围。而李艮却不顾敌人的“围剿”，连续五六天集中游击队干部开会，同时派党员及战士组织群众分地。由于大敌当前，没有充分发动群众，所以土地分配不下去。敌人开始进攻，游击队撤退，土改宣告失败。由此可见，党领导分配土地的工作，必须建立在发动群众的基础之上，必须在巩固的根据地内才能进行，脱离群众、脱离实际进行土改，是注定要失败的。

    2．在军事路线上，执行了“左”倾盲动主义的战略方针

    刘志丹同志曾总结道：“几年来，陕甘地区先后举行过大大小小70多次兵变，都失败了，最根本的原因，就是军事运动没有同农民运动结合起来，没有建立起革命根据地。”因而“最根本的一条，是要有根据地”。1932年2月，刘志丹、谢子长率领中国工农红军陕甘游击队抵达照金，在陕甘边界开创了照金根据地，依托桥山同敌人周旋。而当时