党员发动群众去做，依靠党与群众的血肉联系，使党得以生存，使根据地得以发展。在创建陕甘边革命根据地的过程中，陕甘边的党和政府从实际出发，深入调查研究，采取灵活有效的群众工作方法。

    （1）坚持以理喻人。在陕甘边照金根据地的建设问题上，当时有的人不顾敌强我弱的客观条件，只知道机械地按省委指示办事，去攻占敌人强固的城镇据点。刚打下一块地方，还没有把群众组织起来，就要马上平分土地，结果中农恐慌，富农逃跑，造成根据地不巩固。陕甘边革命根据地的主要创建者习仲勋坚决反对这种“左”的错误做法，他非常赞同刘志丹提出的“革命要建立统一战线，敌人越少越好，朋友越多越好。我们增加一份力量，敌人就减少一份力量”的主张。他注意开展统一战线工作，争取团结同国民党政权有矛盾的地方武装，对根据地周围的民团能团结就团结，能使其中立就使其中立，只打击顽固的。对一时不明白党的政策的国民党内开明人士、老知识分子，习仲勋也首先尊重他们，耐心地向他们讲清道理。他们称赞道：“上面把你们说成是反贼，我也以为你们是草莽英雄，胡闹哩。你们原来都是治世英才。”后来一些知识分子也参加了革命，群众说：“共产党本领真大，人们都愿意跟他们走。”这样，使革命根据地的建设有了新的发展。习仲勋后来回忆说：“我一生注意听不同意见，听民主人士的意见，注意做好统一战线工作，就是遵从志丹同志的教导和从那时的实际经验得来的。”

    （2）坚持以诚待人。统一战线是中国革命的三大：法宝之一，陕甘边的党和政府在斗争中认识到这个法宝的重要性。在开辟陕甘苏区的过程中，红军力量较为弱小，如不注意搞好统战工作，化阻力为助力，还会处处受到制约。陕甘边党和政府吸取了杜衡破坏与夏老幺互不侵犯关系而招致失败的教训，积极与哥老会等帮会组织搞好关系。正宁县西渠有一位势力很强的哥老会大爷陈某，在红军和当地游击队经过多方努力，与其建立友好关系后，他不仅为红军和游击队来往西渠提供方便，而且给予了很多帮助。华池县南梁哥老会大爷郑德明也经反复做工作，与游击队建立了统战关系，为游击队做了大量工作，后来还担任了陕甘边苏维埃政府保卫大队副大队长。

    （3）坚持以情感人。刘志丹、习仲勋认为，只有壮大革命力量，争取一切可以团结的力量，才能保证革命的胜利。陕甘边界的子午岭和陕西黄龙山有多股土匪，其中不少人出身贫苦，是迫于无奈上山为匪的。对那些同情和倾向革命的，刘志丹、习仲勋都向其积极宣传党的政策，宣传革命道理，耐心争取，肝胆相照，使其弃暗投明。1934年夏，他们派人上黄龙山做收编郭宝珊的工作，并及时送去慰问信和马匹等慰问品。在刘志丹、习仲勋的感召下，10月20日，郭宝珊毅然在新堡宣布起义，率部120余人进入庆北苏区。习仲勋与红四十二师师长杨森即率红三团、骑兵团前往柔远城南一带接应。11月10日，陕甘边党政军机关在荔园堡召开欢迎大会，并将郭部改编为“西北抗日义勇军”。之后，一些土匪武装也接受了改编，壮大了革命武装力量。

    4．发挥党员的模范作用是陕甘边革命根据地群众工作成功的保证

    陕甘红军创建初期，部队指战员的成分和来源比较复杂，尤其是少数人带人部队一些不良习气，一定程度上影响了部队的声誉，造成了不好的影响。为了克服部队中存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯的问题，纠正部队少数成员的严重违纪行为，树立为劳苦大众服务的思想，陕甘边党和政府不断加强对红军部队的政治教育，在教育中注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，使之成为团结群众、战胜困难、夺取胜利的决定因素之一。

    作为陕甘边革命根据地