证明，中共陕北特委决定以大规模开展兵运工作作为开展武装斗争的切入点是正确的。兵运工作，是共产党从事武装斗争的重要手段之一。1928年5月4日，《共产国际执行委员会东方书记处关于中共军事工作的训令》中指示中共中央建立军事部，并要求在军事部下设三个部，其中第一个部便是“对敌人军队工作部”，首要任务是“在军阀军队中工作”，“目的是破坏军阀的军队，加强党在军队中的影响，使士兵群众倾向到革命方面来”。具体方法为：

    “（1）尽力设法在各军阀军队中登记（抓取）同情我们的士兵。

    “（2）在最可靠的及已登记的士兵当中设法组织同情共产党的士兵小组或支部。

    “（3）吸收受到相当训练的士兵加入共产党，并在这部分的兵士中组织共产党支部。

    “（4）应当特别设法在军官与下级军官中工作，但在组织上不能因对军官的工作而束缚了我们对兵士的工作。某部分军队的军官，虽然比较的可靠，但如果他不是共产党员，则不应当使他知道在他的队伍当中那部分兵士已经有了组织。

    “（5）至于对高级军官的工作，只有在使各军阀间的冲突加剧的路线之下才可进行。

    “（6）为达到团结士兵的目的，可以利用他们的乡土观念（同省、同县、同乡），有是或者氏族观念。

    “（7）包括海陆军士兵的广大的群众的组织的形式，或者是“革命兵士海军联合会”，或者是其他类似的组织。

    “（8）按照党的纪律，派遣一部分党员到军队中充当士兵及军官（经过军阀的军事学校），同时，党应保证对他们的领导。

    “（9）特别要注意我们潜入兵工厂及武器库的问题，在这些地方我们的影响应当要很有把握，最主要的是党能够抓住那里的工人。党的中央及地方委员会对这种工作应当特别注意，应该特别用一支强有力的力量做这种工作。

    “（10）必须在警察中进行工作，如果我们在警察中能有组织的影响，则警察恰好是我们取得武器较易的来源。

    “（11）必须在商人武装（商团）中进行组织工作，因为商团亦似警察一样，是我们取得武器较易的来源，特别是在即将暴动的时候。”

    共产国际把兵运工作放在头等重要的地位，当时在指导思想上虽然含有照搬俄国十月革命经验、以城市工作为中心的成分，即希图通过兵运工作将军阀部队搞垮，举行起义，一举占领中心城市，迅速取得革命在一省或数省乃至全国的胜利。但是，其提出的关于兵运工作的具体方式和方法，对中国共产党从事兵运工作是有积极意义的。

    根据共产国际的指示，中共中央负责军事部工作的周恩来对兵运工作十分重视。他在中共六大作的军事报告中，把兵运工作作为此后党的军事工作的九个方面的第一位，具体提出：“在反动军队中，应有秘密支部建立，以连为单位建立支部单位，人数多则成立分支部”；“对工农分子入伍，应有组织地有计划地有训练地大批入伍”；“在乡村地主的武装组织有民团、保甲，成分是贫农、流氓，本身带有革命性，如果我们工作做得好，可取得一部分力量”。并认为：“中国下级军官很多是从士兵中提拔起来，因此生活与士兵差不多。下级军官亦有从小资产阶级出身，富于革命情绪，……容易走到革命方面来。”要求“从敌人中吸收革命的青年军官成为革命人才”。周恩来还特别强调：“有计划地把军队兵变能与工农武装暴动相配合，或与乡村农民游击战争相配合，或与城市工人暴动相配合。”

    可以明显地看出，周恩来在贯彻共产国际关于兵运工作的指示时，不是机械地照搬，而是有发展的。其一是根据中国农村存在地主武装民团的实际情况，提出党要到其中去工作；其