依托，重建陕甘边根据地。这次会议不仅是恢复和扩大红二十六军的关键性会议，也是建立以南梁为中心的陕甘边根据地的重要会议。以后的事实证明了这次会议决定的正确性。

    包家寨会议后，陕甘边区特委书记秦武山赴西安寻找省委恢复关系未果，其他委员分散在党政军组织中活动，红四十二师党委代行陕甘边区特委职权。1934年5月，红四十二师党委在南梁寨子湾召开会议，健全了陕甘边区特委，张秀山任书记。同时成立陕甘边革命军事委员会。在陕甘边区特委和红四十二师党委的领导下，1934年夏，陕甘边革命斗争形势得到有利的发展，红四十二师和陕甘游击队粉碎了国民党军的第一次“围剿”，基本形成以南梁为中心，纵横三四百里的陕甘边革命根据地。特委还创办了机关刊物《布尔什维克生活》。

    以南梁为中心的陕甘边革命根据地的创建，反映了共产党人不屈不挠、英勇顽强的理想和信念，坚定不移地贯彻党的武装斗争、土地革命和建立根据地的方针，并不因革命遭受的挫折和个别叛徒的投降和出卖而泄气。当时的许多共产党员都是参加革命不久的热血青年，对于错综复杂的革命斗争缺乏经验，但是，他们对党和人民的忠诚，对革命理想信念的执著，坚定不移地开展革命武装斗争的精神难能可贵。与此同时，中共中央对陕甘边革命根据地也非常关心和重视，不断发出指示，部署安排工作。虽然其中也包括一些不正确的、受到“左”倾影响的指示，但也从一个角度反映了中国共产党坚定不移探索中国革命道路，逐渐积累起革命的经验，领导中国革命走向胜利的坚实步伐。

    2．根据地的创建，既注意学习其他革命根据地的经验，也注意当地特点

    陕甘边革命根据地从无到有，从小到大，注意学习和借鉴了其他革命根据地的经验和教训，也注意结合当地的特点。在半殖民地半封建的中国，没有合法斗争的条件与可能，武装斗争是适合中国革命特点的宝贵经验。渭北苏区是陕甘地区建立的第一个苏区。渭北的武字区、心字区，从大革命时期起就一直没有停止过武装斗争。渭北苏区的开辟，为红二十六军的创建，为以照金和南梁为中心的陕甘边革命根据地的创建和发展，提供了条件，培养了干部，输送了力量。渭北苏区的斗争有深远的历史意义，为革命斗争积累了宝贵的经验和教训。渭北群众的领袖黄子文，是开创这块革命根据地的领导者之一。习仲勋后来回忆说：黄子文入党早，经验丰富，看问题全面而且很有见解。从1928年起，他就在渭北开始搞武装斗争，1932年成立的原富耀革命委员会，就是黄子文领导的。黄子文、黄子祥兄弟在渭北很有影响，全家为革命牺牲了好几个人。从习仲勋的回忆，可见黄子文领导武装斗争给他留下了深刻的印象。张秀山也曾被派到渭北游击队工作。渭北开展的革命武装斗争，对陕甘边革命根据地的创建产生了重要影响。

    习仲勋后来专门总结说：从渭北苏区长期的斗争中，可以看出在敌人统治的中心地区是不能建立根据地的。渭北苏区在平原上，四面都受敌人包围，对敌斗争要采取灵活的进攻政策，保守一隅是要失败的。而当时的“左”倾机会主义者迷信城市中心论，从夺取西安、三原等中心城市出发，反对所谓“上山逃跑主义”，在根据地内不顾实际情况强令分配土地，一再反对苏区同志的所谓“富家路线”、“右倾机会主义”。这种“左”倾机会主义的路线，实际证明是失败的路线。

    陕甘边革命根据地的创始人之一刘志丹，十分重视革命经验教训的总结。他深刻地总结大革命失败后在陕甘地区参与和领导多次兵变失败的教训，“最根本的原因，就是军事运动没有同农民运动结合起来，没有建立起革命根据地。如果我们像毛泽东同志那样，以井冈山为依托，搞武装割据，建立根据地