户首先发难，官僚地主和富商大贾也群起而攻。不得已，只好宣布暂缓实行，没几天，哀帝就赐给小白脸董贤土地两千顷，狠狠抽了自己一个大耳括子。限田限奴，指望汉朝是不行了。

    王莽代汉而立的第一年，就以皇帝特有的尊严颂布了实行王田奴婢政策的法令，大有挽救天下苍生舍我其谁乎的坚定劲头：

    “古代八家同作一井田，耕作时同住一个棚子，一夫一妇分田一百亩，按十分之一缴纳租税，就能够使国家丰裕、人民富足，赞歌不绝于耳。这是唐、虞时代的政策，也被夏、商、周三代所遵循。秦朝实行不道德的政策，增加赋税以满足自己的穷奢极欲，竭尽了民力，毁坏了圣人的制度，废除了井田。从那开始，富贵人家并吞贫苦人民财产的现象出现了，贪婪卑鄙的行为发生了，强者占田以千万计数，而弱者竟连立锥之地都没有。还设置买卖奴婢的市场，跟牛马同栏，专横地控制着平民和奴隶的命运。奸诈残暴之徒，借此牟取暴利，甚至强抢强卖好人家的妻子儿女，违抗了上天的心意，违反了人与人之间的关系准则。《书经》里是说过：‘我就是要奴役你，侮辱你！’可那是对谁说的？只有不遵守天命的人，才应该受到这样的惩罚呀！汉朝减轻了土地税，按三十分之一征税，但是经常有代替劳役的税赋，病残而丧失服劳役能力的人，也要按规定缴纳这些额外的税赋。而且还有恶霸豪强侵犯欺压，利用租佃关系掠夺财物。说是按三十分之一征税，实际上已经征到了十分之五！父子夫妇一年到头脸朝黄土背朝天，所得的收入都不足以维持自己的生存！富人家里的牲口，都有吃不完的粮食，而穷人呢，连酒渣糠皮都吃不饱！这么一来，阔佬们因骄奢而作邪恶的事，穷人们因贫困而作邪恶的事，全都会触犯刑律，罪人层出不穷。予从前担任要职的时候，曾经命令把全国的公田按人口规划为井田，那时就出现过嘉禾的祥瑞。后来因为遭到了反贼和叛乱头目的干扰，而被迫中止。现在于要重新施行这个利国利民的政策，把全国的田地改名叫王田，奴婢改名叫私属，全都严禁买卖！凡是家庭人口中男丁不满八人，而占有田亩超过一井即九百亩的，要把多余的田亩分给亲属和乡邻。原来没有田、现在应当分得田的，按有关规定办理。敢有反对井田这种圣人首创的制度的，以及无视法律惑乱民众的，一定要严惩不贷，仿照伟大发派祖考虞舜惩罚四凶的成例，把他们流放到四方极远的穷荒僻壤去！”

    平心而论，王莽对当时社会土地、奴隶制度的认识在相当程度上是符合实际的，提出的政策也挺能感动许多人，特别是农民阶级和地主阶级中的中小地主阶层。但是王莽让井田制曾经拥有过的辉煌历史把眼给晃花了，忘了一条儿：井田制是奴隶制社会的土地国有制，兴于商周，灭于战国，早就让位于地主阶级的土地私有制了。西汉是封建社会，它所实行的土地私有制的一个根本特征，就是土地买卖、土地兼并，土地所有权主要是通过买卖而不停地运动，这种运动，是任何人为的力量都无法阻止的。所谓“风俗自淳而趋于薄也，犹江河之走下而不可返也。”孟子老先生鼓吹的“五亩之宅，树之以桑，百亩之田，勿夺其时”的恢复井田制的理想，其实永远只能停留在纸面上。

    王莽的王田制，其核心是变地主阶级的土地私有制为封建的土地国有制，基本要点为三：一、土地所有权归国家，禁止自由买卖；二、男了不满八口而田过九百亩的，退出超额部分；三、无田的农民按一夫一妇百亩授田。设想是不错，但时代不同了，这个脱窠于商周井田制的王田制，在实践中是那么举步维艰，最终还是趋于失败。

    它有三个不可克服的矛盾。

    第一，王田制是与豪族地主等大土地所有者妥协的产物。因为它规定“口不盈八而田过一井者”把多余的土地献出来，这本来就有空子可钻。“