一溪发源于大南山，常因山洪暴发，泥沙随水流至此，堆积成一片沙滩，故名流沙。”有人说，流沙的大厦之所以坍塌，就是因为这里的地基出了问题。当然，这不过是人们借题发挥而已。然而，流沙的现实确让人痛心！一个政府班子在骗税狂潮中全部陷落，管理者摇身一变，成为犯罪分子的帮凶！地基不牢，地动山摇。正是当地政府和执法部门地基的塌陷，才动摇了流沙乃至普宁经济社会快步发展的基础……

    “流沙镇案”和“大坪第一枪”，是实施“税务闪击方案”过程中最漂亮的两个战役。

    “政治好比流沙。”这是巴蒙塔古对政治的形象比喻。对流沙镇的官员来说，政治比“流沙”要严酷得多。

    经外围调查得知，书记与镇长黄小士不是一条线上的人。黄小士很霸道，很多人怕他，书记有点被他架空。尽管许多有关借款给骗税企业等联席会议书记都参加了，但真正做主的是黄小士。就是具体借款给哪家企业，也是黄小士一人说了算。

    第二天，5个小组一起杀向这17户企业和流沙经济发展总公司。一查，17户企业基本都找不到，全是虚假企业。经济发展总公司倒是存在，但这家公司是流沙镇政府办的。

    于是，邬崇灏说：“贵公司问题不小啊！”

    黄小士一口咬定总公司为骗税企业贷款的事他一无所知，而且连什么叫骗税都不懂。

    普一组的副组长邬崇灏一行来到流沙镇政府。接待工作组的是办公室的一位女同志。工作组要求见镇里的领导，但这位女同志说这些领导都出去办事了。经调阅总公司的相关资料，证明这家企业没有办理税务登记，除了为一些企业提供贷款外，也没做过什么生意，是一家很不正常的企业。邬崇灏又提出要求见这个公司的法定代表人和总经理。这位女同志依然说公司的领导去了哪里哪里。

    这时，流沙镇政府涉嫌操纵骗税的轮廓基本出来了。工作组立即向国务院发了简报。朱镕基总理在工作组的简报中批示：“从这些案例可以看出，骗取出口退税多为内外勾结，监守自盗，因此肆无忌惮，案值巨大……如果不加整治，这个政府将成为窝藏犯罪分子的政府。”

    林有说，他过去工作一帆风顺，曾任普宁市人大代表，是市局的一位科长。到流沙任分局长时间不长，就出事了；要是他不去分局，就不会有今天的结果。自己毁就毁了，怕的是女儿出事。

    在刘崇善的劝导下，林有交代了黄小士等人一手控制下的流沙经济发展总公司支持并参与骗税的过程1999年，经流沙镇政府领导同意并协调，由流沙经济发展总公司用向银行贷款和挪用专项资金等办法，将3笔款项共计1200万元，先后转入流沙经济发展总公司，转借给出口企业，用于预缴6.8%的增值税，出口企业借款金额为预缴税款的70%。总公司向银行贷款由镇财政所担保，借款业务由财政所负责。

    在犯罪分子大发横财的同时，流沙镇政府也得到了81万元的超收奖励。

    黄小且一下急了，说：“我是政府的人，我是共产党员，你们没有权力对我这样！”

    正当工作组要离开镇政府时，一个人大踏步地走进了办公室。他嚷嚷说：“你们不是要找总公司的领导嘛，我就是这个公司的负责人。”

    原来，这个人是黄小且，是流沙经济发展总公司的总经理，也是流沙镇的副镇长。

    林有首先打破了沉默，他说：“今天，‘807’工作组到银行查了经济发展总公司的账，听说是韩秋亲自在普宁坐镇。现在麻烦了，总公司与企业之间的款项往来肯定会被发现。”