（2000年11月14日晨至15日晚）

    <er top">1

    虽然已经八点多了，可对北方的冬季来说，仍然觉得很早，天气更是格外的寒冷。就在这个时间里，清水市南郊路口，停着十几台高级轿车，一些有身份的人物正站在严寒中。

    这些人中，有清水市四大班子的领导，还有白山地委何书记和行署林专员。在一台黑色的林肯车旁，还站着市人大常委、光华集团董事长郑光军。此时，他兴高采烈地与领导们亲热地说笑着。

    除了领导和大军子等人，还有一些全副武装的警察，当然也有他们的指挥员——公安局长林荫和政委方永祥。他们来此有双重任务，既和领导们一起迎候，也担负着安全保卫任务。

    这一切都为一个人。这个人从省城来，马上就要赶到清水。

    这个人是省人大赵副主任。

    对赵副主任林荫有所耳闻。他原是清水的老领导，后来一级一级提拔上去。到省人大之前，曾在政府和省委担任过领导职务，还分管过干部和政法，是个涉足政坛多年的老领导。据说，他提拔的干部遍布全省，现在的省委、省政府有好几个领导都曾在他手下工作过，白山地委何书记、林专员能提拔到今天的位置上，也和他有直接关系。尽管现在到了人大，在一般人看来是退居二线，可实际上影响力仍然很大。

    正因此，清水对他的光临非常重视，事前万书记亲自主持会议，安排接待保卫工作，包括饮食起居，每一个接待环节，都提出具体要求，每个细节都考虑得十分周到，安排得条理分明，要求得分寸得当。林荫参加完会议深深感到，这真是个官场老手，确有相当水平，使人在佩服和同时又有几分畏惧。这样的人要是把能力都用到工作上来，也能是把好手，可惜他想得多是个人利益，旁门左道，这也就使他格外的可怕。

    万书记分配给公安局的任务是：“要全力以赴，采取能采取的一切手段，确保领导安全。赵老为我省的事业操了一辈子心，贡献卓著，到我们清水来，一定要让赵老休息得好，玩得好，不能让他有一点不高兴的地方。对了，信访办要和公安局密切配合，紧密注视那些上访老户，特别是那些下岗工人，情绪不稳定、生活困难的，爱打官司告状的，都要严密控制，绝不能让他们靠近赵老，出了问题我找你们算帐……”

    听着万书记的话，林荫心中不知是啥滋味：赵副主任是人大领导，人大是人民代表大会的简称，最应该代表人民，可是，这里却严禁人民群众接近人大领导，这难道不是一个极大的讽刺？他们就是要用这样的手段，把人民和高层领导隔离开来，然后由自己代表人民说话……然而，不管你如何反感，还必须执行这样的命令，要严密控制，绝不许人民群众接近人大领导！

    万书记还在继续部署着：“……前些日子闹事的个体司机要做为重点群体进行控制，特别是那些领头的，要严防他们借机滋事，对其中的骨干分子，有可能生事的，要近距离全天候监控，二十四小时不得离人……林荫，你听到了吗？这是对你们公安局的考验。对了，你还要亲自带得力人员，近距离贴身警卫，绝不能出半点差错！”

    回局后，林荫立刻召开会议进行部署，不但政经文保、刑侦、治安、巡警防暴和市区派出所全力以赴，还抽调部分刑警。两人一组，对信访办提的一些重点人进行控制。可林荫没有按万书记说的那样近距离控制，那实在难以做到。怎么个近距离，怎么个控制？别说人家不一定找领导上访，就是上访又犯了哪一条？凭什么控制人家？难道就因为人家上访过，告状过？人家要是问起来民警怎么回答？因此，他只是要求民警高度重视，提高警惕，防止发生不测事件，没有提出更多的要求。足足等了两个多小时，才有