“《两都赋》所谓：左据函谷、二崤之阻，表以太华、终南之山。右界褒斜、晚首之险，带以洪河、径、渭之川。华实之毛，则九州之上腴焉；防御之阻，则天下之奥区焉。”邓光荐点头道，“正是因为长安过于封闭，让它在维持首都运转时需要耗费大量的资源。尽管关中地区本身是优质的产粮区，可是在百万庞大的人口前，这点粮食根本不够吃，尚需从外部调运。”

    “不错，关中盆地向东的出口狭长而窄小，从东方水路运粮食进入盆地还要经过险峻的三门峡，此是一条相当漫长的补给线。也正是一个长期困扰汉唐王朝的问题，如果关中受灾或生产力下降，来自东方的补给就至关重要，这还不算在西北维持所需的资财。”陆秀夫接话道。

    “若在王朝强盛的年代，维持这种运输的费用还可以接受。可是到了王朝有衰败的迹象，要保证长安物资供给就没有那么轻松了。且每当西安被战火摧毁，想要主持重建这座城市都很困难。刘秀弃置了长安定都洛阳，我朝也因长安城被战火摧毁而选择开封，也都是因为重建和维持这座城市需要的物资补给太昂贵了。”

    “时代已然不同，在秦汉隋唐年间，东南诸地还没充分开发，占据了关中就能称霸天下。但是当下水运甚至海运业已成为了我朝治理天下和发展经济的根本，长安的物资运输太过艰难，其已经不宜作为都城了！”赵昺点点头，这些重臣们还是十分理智的意识到长安的弱势，而没有默守陈规的想当然，他也是十分欣慰的。

    “河南乃是天下之中，洛阳更是中原之中，道路四通八达，战可四面出击，和可招揽天下之才。只要重开运河，便能将江南的粮食运抵城下，唐时也是在粮食匮乏之时，前往洛阳就食。武朝之后更是以洛阳为东都，朝廷往来于两都之间。汉时，从汉高祖五年移都关中到十二年四月驾崩，七年间刘邦曾七次亲临洛阳。凡是涉及到翦灭异姓王、分封同姓诸侯、封赏功臣等事宜，多在洛阳进行。而东汉时期，光武帝干脆舍弃关中迁都洛阳。洛阳可否作为我朝新都之选呢？”邓光荐又言道。

    “定都何处，不仅要考虑地理，还要考虑政治。”陆秀夫言道，“隋唐定都长安，皆因他们皆是起家于关陇，依靠关陇世家打下的天下。而光武帝迁都洛阳，则是因为是其依靠河洛世家推翻王莽，平定天下。我朝开国依靠的是河北和河南群雄，定都开封也是多处于此计。而今我朝复兴，则是借助江南的资财和人才，迁都可否缓行！”

    “陆相所言正是。”赵昺沉思片刻，点头道，“洛阳虽说是天下之中，但与开封地理相似，周边无险可守，一旦失去燕云之地，便只能直面敌军，需要囤积重兵于周边，又将重蹈冗兵之弊。且洛阳几经兵害，早已破败不堪，重建也需大量银钱，而今大战刚熄也不宜劳民伤财，导致因一城而拖垮一国。”

    “陛下，现下临安远在江南腹地，距离中原数千里之遥，且尚有残元势力盘踞辽西和大漠南北。不仅施政困难，一旦有战事发生，也难以即刻做出反应。若是放权过多，则有形成割据之势，威胁到朝廷的权威和导致政令不通！”邓光荐却有些忧虑地道。

    “陛下，邓相所忧不得不虑啊！”陆秀夫听罢频频点头肃然道。

    “既然现在没有两全之策，我们能否重设四京，仿蒙元移钵的做法呢？”赵昺想想道。

    “陛下之意是分设南北二京，冬在江南，夏在中原！”陆秀夫皱眉想想恍然道。

    “嗯，确是此意！”赵昺轻笑道，“中原历代王朝无不遭到草原游牧民族的侵袭，我朝更是深受其害，两度险些灭国。而这幽云之地正是抵御鞑虏南侵的重地，幽州正是位居其中，进可出塞击敌，震慑草原诸部；退可凭险据守，阻敌南下。”

    “这大都城可做我朝北京，就近经略中原和漠南之地