长安城，一个月之后，一件轰动整个下的大事发生了，那就是曹耀开办了全国唯一一所大学，它的名字叫“翰林”。

    其实，创办学府并没有多加惊奇，只是开学校长便是大儒世家郑玄以及副校长司马徽。

    司马徽又把襄阳德高望重的庞德公以及黄承彦给请来执教，可以这所学校简直是下所有士子梦寐以求的盛典。

    其实，曹耀创办的并不是纯粹以儒学为主的纯文学学术的大学，而是想开创后世那种模式的大学。它集物体学、化学、生物医学以及百家争鸣等等为一体创学模式，科目达到了空前的三百余项。

    而受课的老师，经过曹耀之前努力的培养，总算是培养出了一大批优秀的授课老师。

    曹耀还把国家重点创办的国家级实验室做落在了翰林大学，目的就是方便学生学习自用。

    第一期面向全国招生，初步招生一万名。其实在古代不比现在，第一期想要招收一万名非常不错的学生还是比较困难的，曹耀因为此时还特意成立了专门招收学生的宣传部，目的就是把这个消息宣传到全国各地，让下士子所有人都知道。

    对于创办学校学杂费也不是完全免费，这样不仅加大了他们政府部门的开支，还让那些学生体会不到来之不易的学习机会。

    所以，它依旧收费了，但对于下寒士，却完善了一整套优惠的政策，对于特别困难的学生，可以申请贷款就读，等到以后就业之后在偿还。

    曹耀还对他管辖地区的每一个县创办了学，中学。并且还是义务教育，必须让孩子就读，不然便要官府出面到你家去谈谈了。

    对于土地，曹耀学习后世的承包制服，把土地分给每一个人，让他们自力更生，先养活自己。

    也许，承包制并不是最好的土地制度，但对于目前处于农耕社会来，的确是最适合的。

    曹耀构想以后的蓝图，先承办土地，等到工业的到发展，便逐渐把土地从老百姓手里收回来，实行城镇化。

    而那样的构想，恐怕也到等到半个世纪以后去了吧。

    既然要使自己的势力变强大，便要变法，曹耀政府机构也再次开始大刀阔斧的变法。

    首先，政府部门便迎来了新的改革，自封为都督，下面设七个部门，分别是国防部、外交部、教育部、科技部、司法部、公安部、财政部。

    出了这几个部门之外，当然还设了中央、市政府、县政府以及乡政府。

    他第一次全体意义上认命了个个部门的官职，郭嘉认命为国防部部长，副部长为张纮；外交部鲁肃为部长；教育部郑玄为部长；司法部荀攸为部长，财政部部长为虞翻；政府中央机构总体管理人员便是荀彧与张昭。

    其中，科技部的部长为马钧，公安部部长为吕蒙。

    起吕蒙，还是鲁肃帮曹耀找到的，当时找到他的时候，还是一位匹夫，于是，曹耀便开启了劝学模式，让他好好深造了几个月。

    几个月后，果然让鲁肃大惊，于是乎，士别三日当刮目相看便广为流传起来。

    曹耀看他才能，便委以重任，做了公安部部长，负责他直辖范围内的治安工作。

    而科技部部长马钧就更不得了了。曹耀在后世便听过这位机械大师，所以便花了大力气寻找此人。

    曹耀知道，他是中国古代科技史上最负盛名的机械发明家之一。马钧年幼时家境贫寒，自己又有口吃的毛病，所以不擅言谈却精于巧思，后来在魏国担任给事中的官职。

    指南车制成后，他又奉诏制木偶百戏，称“水转百戏”。接着马钧又改造了织绫机，提高工效四五倍。

    马钧还改良了用于农业灌溉的工具龙骨水车（翻车），此后，马钧还改制了诸葛连弩，对科学发展