四年前的寒冬，面向鄂霍次克海的北海道的一个渔港上，裕子和真柴目送着一名女子登上了俄罗斯渔船。那人是和男友死亡事件有关的重要证人。

    真柴说：“我们想要守护好警察这个组织。”

    “守护？谁要破坏警察组织啊？”

    “警察。准确地说是公安警察。那些家伙认为自己才是国家的守护者，对日本这个国家来说是必不可缺的。”

    “国家的看门狗，这不应该是警察应有的姿态吗？”

    “的确，警察不是为了一般市民而存在的。但是，日本不能任那群家伙操纵。”

    “他们想把日本变成一个什么样的国家呢？”

    “大日本帝国。那群家伙觉得那才是理想的日本。”

    裕子回忆起了海边吹来的风声。不过是四年前的事情，

    却让人感觉那么遥远。

    那时，真柴第一次提到御盾会这个名字。

    “如果我不配合的话会怎样呢？”

    “会被杀死吧！你应该也接触过几起案例吧！”

    “似乎没有选择的余地呀！”

    “不，选择是由你来定的。是奋起反抗，还是束手就擒。”

    裕子选择了从警察内部监视公安部和御盾会，但四年里，自己除了旁观，什么也做不了。

    “我一直想向你道歉，把你牵连到这种荒谬的事情中来……而我自己却手脚不着地悬在半空中，不上不下地被迫辞职。”

    艰辛地挤出这几句话来后，真柴紧闭双唇，嘴角的皱纹更深了。

    “道歉的应该是我才对，什么都做不了……”

    “我们的对手比我当时想象的要强大得多。敌人不仅仅在警察内部。”

    “御盾会对吧！”

    对于裕子的回答，真柴点了点头，继续说道：

    “他们也算在其中，但御盾会也不过是其中一部分。比如说，现在防卫厅正在进行组织改革……”

    二OO一年九月十一日，美国的世界贸易中心大楼遭客机冲撞，六千余人死亡，美国经济的象征“双子塔”遭到破坏。为了捍卫自由与正义，美国政府宣布要彻底消灭恐怖分子。

    对手不是国家，而是心怀危险思想的恐怖分子。一直宣

    称放弃战争，坚持和平宪法的日本也与美国保持一致，不仅从资金上配合，还派遣自卫队去国外行动，活动内容多是支持战斗中的美军，这与之前的维和活动截然不同。

    与美军的联合作战不断增加，就有必要建立两者间更紧密的合作关系。可是，有一个问题——

    “现在，陆海空三支自卫队各自拥有独立的幕僚机关，其上有统合幕僚议长，但说到底就是个议长而已。各自卫队都有幕僚长，也就是说，无论是信息收集还是作战方案立案都是三支自卫队分别进行的。”

    真柴继续淡然说道：“自卫队公开在海外支援美军活动，但随着联合行动的增多，联络体制上就出现了问题。每次收到美军的联络，三支自卫队之间就要进行调整，反应不够敏捷。所以有人要求强化统合幕僚监部的权利，向美国统合参谋总部学习。一旦方案通过，统合幕僚监部内将创立信息部和作战部，三支自卫队分散的谍报活动将得到一体化。这样一来，不仅是与美军的联络速度变快，日本国内与恐怖分子的战斗过程中将有可能制定出更系统的作战方案。”

    “哪儿有这么好的事儿啊？统合幕僚监部时，成员也是从三支自卫队选出来了，不会很乱吗？”

    “但这样一来，开支也减少了。比如说收集一条信息，三支自卫队都要去收集，现在只要有一个组织行动就可以解决了。反过来想，收集一条信息的可用预算也增加了三倍。从开支削减这一观点来