安机关所禁止，而且严重损害公安机关形象。软说硬顶，总处顶住了。接着又要税务部门收，税务部门态度也不积极，最后落实给交通局，由他们组织人员上路拦车收费。老杨父子就是因为交不上这捐款，又说了两句气话，被打得头破血流。出租车司机们再也忍不住了，拉着两个被打的人来到市里。

    这种情况下，林荫就是有想法也不能说出来呀？为了让人群散去，他就硬往自己身上揽责任：“既然你们挨了打，就属于公安局管辖范围，你们就别围在这儿了，跟我去公安局！”

    可人们并不买帐，有群众大声叫起来：“不，我们不去，这事你解决不了，不止是打人的事，还有捐款的事，我们要向市领导反映……”

    刘大脚片急忙向众人挥手，制止他们的吵嚷，然后转脸对林荫说：“林局长您别挑理，我们知道你是清官，按理，挨了打，是应该上公安局找你，可你听着了，这不止是打人的事，你管不了！”

    赵二两紧接着大声说：“是啊，你也呆不了几天了，还给你找麻烦干啥，直接跑市里来了……”

    林荫听得心“咯噔”一声，什么，自己呆不了几天了？谁说的……

    赵二两又对被打的老杨和二憨说：“对了，你们爷俩把他们的话当林局长说一遍，不然好象我赵二两撒谎似的！”

    老杨和儿子看看林荫，你一句我一句对林荫说了经过。原来，他们出城时被收捐款的一伙人截住，因为身上没带那么多钱，对方就要扣车，他们顶了几句，立刻大打出手。他们说要上公安局报案，对方打得更凶了，边打还边叫骂着：“妈的，这不是从前了，你们还仗着姓林的？他现在连自己都顾不上，还能管你们……”还说了很多，概括起来就是，林荫的公安局长快当到头了。

    林荫听了，一时说不出话来。心里暗暗对自己说：这是个提醒，看来，自己得抓紧时间了。

    这时，怀中手机响起，是方政委在外围打来的：“林荫，你快出来吧，会议挪到常委会议室了，让咱们马上去！”

    林荫挤出人群，一眼看见方政委和秦志剑在一起，急忙把他们叫到一边，问调查情况。秦志剑愤愤地说：“已经查明白了，又和大军子有关……”

    原来，交通局接受了收费任务后，完成得很不好，抗捐现象非常严重。他们就“创造性”开展工作，把任务承包给了大军子手下，由他们去收，还允许在市里下达指标的基础上多收一些做为报酬。这一方法立竿见影，那帮如狼似虎的东西一上路，“捐款”数额立时猛增。可是，他们能守规矩吗？本来就收“线费”，这回乱收乱罚的现象就更多了，而且不给就动手。因为他们太恶，又有名目，人们都害怕他们，能交得上的，就赶快交，也就没出什么大事。可他们的态度特别恶劣，三句话不来就动手打人，今天就是如此，司机们终于忍不住了，闹到了市里。

    林荫听得心中深恨不已，可事关重大，不能轻举妄动，只是嘱咐秦志剑注意收集证据，然后和方政委匆匆走进市委大院。

    3

    常委会议室，门窗紧闭，外面的声音小多了，甚至听不见了。

    林荫和方政委走进来时，会场已经坐了七八个人，都是领导干部。往常，人人板着脸，说话也压着嗓子，惟恐惊动谁似的。林荫发现，自己和方政委走进屋子后，所有目光都照过来，顿使他感到压力沉重。其实，处置群体事件并非公安机关一家的事，党委、政府和很多其它机关都负有重要责任，可在人们的意识中，却总是将公安机关推到第一位。

    林荫见苏检察长冲自己招手，就和方政委走过去。

    会场里坐着主管工交的副市长、市委组织部长、宣传部长、纪检书记、政法委副书记，还有苏检察长和法院的王院长，却不见万书记、洪市长、许