点站起来。还好，在杨书记讲话告一段落时，谷局长低声对他说了几句什么，杨书记这才省悟地说：“啊，原来是这么回事！”随即露出笑容，改变语气对会场道：“啊，看来我刚才犯官僚主义错误了，原来清水发案多是因为补立了年前的积案隐案……”对身边的何大来：“你们怎么不全面了解一下情况啊？”转向台下：“不过，这积案隐案怎么这么多呀，这也不行啊，要是不知情的一看报表，咱们白山地区的治安形势也太严峻了，今后得在报表上注意呀……不管怎么说，公安机关必须加大打击力度，把发案降下去……”

    这就算平了反。可是，批评时是正颜厉色的，纠正时却是轻描淡写的，效果完全不一样。林荫心潮难平，批评的阴影怎么也抹不去。

    关于立案数字问题，自己也曾有过思想斗争。长期以来，公安机关立案不实是个老大难问题。导致这个问题的出现有两方面原因。一方面是公安机关自身问题。发案多少虽然有着深刻复杂的社会原因，可一些人不去这么考虑，总觉得这是公安机关的责任。所以，有的公安机关领导为了自己的“政绩”，就在立案上做手脚。另一方面、也是更重要的方面，和上级领导及当地党政领导有直接关系。因为上边以发案高低看公安工作，就迫使公安机关在立案上做手脚，而当地党政领导更是如此，发案一上升，不管什么原因，就感到不得了，觉得脸面无光，要求公安机关压发案，甚至逼着你做假。这半年来，清水公安局因为破案多，林荫又特别重视如实立案，许副书记、于海荣都过问了好几次，林荫一次又一次解释，好歹算顶住了。后来万书记还为此还专门听过一回汇报，当林荫告诉他，如果今年坚持如实立案，发案数高一些，明年就好干多了，发案肯定会降下来时，他居然说：“明年有明年的情况，我现在看的是今年……”在如实立案上，林荫真的承受了很大的压力，想不到现在又因此受到批评。

    散会后，谷局长把林荫叫到办公室，安慰说：“别激动，我心中有数，会在适当的时候向杨书记做详细解释的。我对你的工作非常满意，如果所有的基层公安局长都象你这样，那咱全区公安工作就会向前推进一大步，我也省心多了。咱们都是党员，得有心胸，有境界，只要问心无愧，就别计较得失了！”

    林荫被谷局长的评价所感动，虽然心里还是不平，也就不再说什么。然而谷局长劝完别人却又自言自语起来：“有些事情实在没办法，有的领导不知道发案是客观规律，有复杂的社会原因，譬如贫穷和愚昧，这个问题不很好解决，发案不可能明显降低，还有社会不公现象，这都诱发犯罪，不去解决这些问题，却把责任都归罪到公安机关，只靠强力去压，久而久之怎么得了……当然，打击的必要性不容否认，可是，一味地要求降低发案，只能导致不如实立案、弄虚作假现象发生。最后受害的还是国家，是人民群众。可是，哪个领导也不愿意自己管辖的地区发案数字增多，那关系到他们的政绩和前途啊，可这就为难了我们……”

    谷局长说到这儿，把话题转到人事制度改革工作上，叮嘱说：“这回绝不能再走过场了。不过，这项工作事关每个民警的切身利益，牵涉到一些人的既得利益，难度也很大，可是为了公安事业健康发展，为了提高队伍的战斗力，势在必行。”

    林荫说：“这你放心，我的性格你是知道的，只要有利于事业，有利于工作，再大的困难也吓不倒我。回去我们党委就开会研究，制定我们的方案，然后就开始实施！”

    谷局长：“好，我找你来也有这个意思，希望清水公安局能先行一步，摸索出一些经验来，给各市县区公安局做出表率，也使地区公安局的工作好开展一些！”

    说完正事，谷局长又半开玩笑地说：“虽然工作重要，也不能没有生活，你去清水快半年了，回