罗成在千人干部大会上的讲话为龙福海及所有人始料不及。

    市委、市人大、市政府、市政协四套班子领导成员自然参会。曾在四套班子任过职的退下来的老同志也参了会。各县正副县委书记，正副县长参了会。市直行政事业单位副处级以上领导干部参了会。还有市营重点企业的党委书记、厂长、经理参了会。正是这近千人构成了龙福海和罗成眼里共识的天州权力主体。用龙福海的话说，在这种场合讲一句话，有时候顶一万句。省委组织部一位处长宣读了省委对罗成担任市委副书记的任命。省委组织部的韩副部长讲了话。市人大宣布了对罗成任市长的任命。

    正如龙福海所料，这就半个多小时过去了。

    现在，他承上启下讲开了话。往常讲话，他满堂春夏秋冬。今天上有省委领导，下要给罗成留点时间，讲了四十多分钟，便在一片掌声中摆摆手，满面春风地结束了。

    罗成还剩下十五分钟时间。

    龙福海很从容地坐在那里，等待罗成尽其所能。

    罗成走上台，全场自然都关注这位新市长的亮相。罗成感谢完上级信任，开头便是：“市委书记龙福海同志希望我在这个会上多讲几句，我就充分利用这十五分钟时间。这些天，我做了一些调研，看了市委市政府的有关工作报告。我要讲的第一句话，就是龙福海同志在一份报告中讲过的，‘抓住工作着重点’。”他一抬手，主席台上和主席台两侧投影屏幕上出现了画面。与会者都不曾想到这种就职演说。

    罗成面对全场说：“什么是我们的着重点呢？”

    全体看到的是天州城乡一些最贫困的现象：房屋穷破的山村；简陋的农村学校，窗户上钉的塑料薄膜在风中吹动；肮脏的乡镇小街，蓬头垢面的小男孩裹着破棉袄抱着狗坐在街边；农民家里的土炕水缸，烂桌破椅；县城的破旧街道；赶毛驴在陡坡上往村里驮水的农民，“村民没水喝，要到七八里外的山下驮水”，这类解说一直配着画面；最后，是罗成昨晚领着几位副市长查看的城市危房区，和没有暖气穿着棉袄在屋内过冬的机床厂工人。一段两三分钟的广而告之，把全场搞得鸦雀无声。

    原本都知道的情况这样集中摆到会上，很有些触目惊心。

    罗成揭了天州的穷伤疤。

    他接着说：“龙福海同志在报告中讲了，工作着重点就是发展经济。不发展经济，一切都是空中楼阁，我们这个在全国倒数排行榜上名列前茅的落后地区就没有出路。”

    罗成停顿了一下，看着寂静会场说：“我要讲的第二句话，是龙福海同志在另一个报告中提到的，‘选准发展切入点’。什么是我们天州当下发展的切入点呢？”随着他的手势，投影屏幕上又出现了画面：一个酒厂在生产，解说词是，青山酒厂变革产权成股份制；一片荒山上过年还有农民在大风中为树捆绑支撑，解说词是，拍卖后的荒山，过年新景象。在解说词配合下接着出现的，是厂矿农村的各种改革情况。有些天州人所共知。有些不过是各县各乡的零星做法。挖出来拼到一起，又一二三四分了类，也让这些天州的官们多少有种不识庐山真面目只缘身在此山中之感。

    罗成也便回答了：“发展的切入点就是改革抓产权，发展抓产品。”

    他还将这二十个典型和二十个县乡领导挂在一起。譬如，西关县的高科技大棚区，就被明确解说为在县委书记孔亮的领导支持下。

    在千人干部大会上，用“上电影”的方法表彰干部，效果十分强烈。

    罗成登台几分钟，用洪平安后来的话讲，就“很罗成”了。

    洪平安一边记录一边画了一个惊叹号，赞叹罗成将就职纲领捆绑在龙福海的讲话标题下；又画了一个问号，疑惑罗成这样演说依然可能“喧宾夺主”。