中发展壮大自己。而他的这些思考也正是政治体制改革和加强执政党执政能力在基层的一个重要体现。

    在他苦思冥想究竟该从哪里入手时，廖菁打来电话兴奋地说，最近她以“竖着红旗形象，干着黑旗勾当”为标题，写了揭露禾塔青年民兵治山营的内参报道，引起中央高层的重视，已有两名政治局委员做了重要批示。文章深刻反映了青年营成立这么多年来，如何由一面治理黄土高原的旗帜，蜕变成一个带有黑社会性质的组织，问题写得比较透彻和具体，把他们掠夺资源非法开采煤矿，捏造无中生有的项目来套取国家资金，对严重的矿难事件欺上瞒下等等都逐一进行了披露，同时，分析了这样性质的治山营能长期存在的原因，就是有黑后台在撑腰壮胆，这些后台不是受到蒙蔽，而是直接参与进去，胆大妄为，一手遮天。

    鉴于廖菁揭露的问题属于惊心动魄的事实，而且涉及面比较广，新华社经过再三权衡、慎之又慎之后，发在仅供中央政治局委员才能看的内参上。阅读面不大但影响大、效果好，很快就有了批示，中央安排了审计工作组准备介入调查。

    廖菁还透露，自从九八洪水后中央审计出水利部挪用大江大河治理资金建设楼堂馆所后，中央对专项资金使用过程的监督管理工作力度加大，工作的重点由过去监督各级财政拨付和使用情况，转向现在的深入揭露腐败、促进政府部门权力制约方面。近两年出现的集体腐败案件大多和利用国家专项资金进行腐败活动有直接的关系，此事也引起全国人大的高度重视，每年的人代会上审计这个词成了代表们使用频率最多的词之一。中央高层也早已下定决心要掀起一场审计风暴。据说，国家审计署已先后派出多个工作组进驻到许多部委，还有更多的各地审计办事处人员将交叉分赴各地展开审计。审计人员的工作有一个特点，就是往往瞄准一个项目，从拨款单位开始调查，从中寻找突破口，沿着这条主线顺藤摸瓜，发现线索后继续深入。就像有人说的，他们从神经末梢动手，直到五脏六腑，真正是灵魂深处闹革命。

    按照这样的思路，审计工作组到省里后一头扎进农口部门，没费什么工夫，就发现省林业局有一笔５０多万的款项来自于永川县林业局，其支出用途是赴美国考察。县里给省里资助出国，显然很不正常。审计人员向有关财务经办人问讯得知，这笔款是省局技术人员给永川县里搞过病虫害防治技术咨询后得到的报酬。咨询报酬？他们似乎知道里面的奥秘，不动声色地立即组织了３０多人，秘密到了永川，顺着这条线索展开调查。

    事实上，庞大的审计官员一到省里，受到审计的部门就给地市县打了招呼，要求下面紧急行动起来，对专项资金使用情况进行一次自我检查，以更好地配合人家的工作。这样的招呼显然是此地无银三百两，各级基层领导心领神会，马上开始了行动。永川县农、林、水、牧和农业发展办公室都接到省里类似的通知，他们都用一副仓皇的样子给潘东方汇报，这样的状况搞得潘东方更为紧张，马上想到自己一手操办用于推地的那２００万。按照大家的要求，县里召开了所有涉及农业项目单位参加的紧急会议，听完大家关于专项资金的执行情况汇报，潘东方更加感到问题的严重性，最后总结时他提出了几条应对措施。先是强调在这次审计中，各有关部门和单位一定要站在讲政治、促进经济发展的高度给予重视。为此，大家必须明确按照省里的要求，尽快进行自查初验，实行分工负责制度，全面落实领导，如果哪个部门、单位出了问题，那里的领导就必须提出辞职，还要承担官僚主义责任，如果问题落到个人头上，一律按照党纪国法严肃处理。

    冠冕堂皇地讲过后，他期待地说，我们都是当地人，现在可以关起门来说话，这次审计是全国性的，好像是一场大的风暴，要是哪个单位和部门真