山东军区一线部队整编后，山东省政府即与山东分局、山东军区一道组织调集了有城市工作经验的人员随部队行动，准备接收城市。与此同时，解放区人民掀起气势磅礴的支前热潮。仅几天工夫，便动员了10万余人的支前大军组成数十支“子弟兵团”，配合主力作战。

    为敦促区内日军迅速投降，17日，山东军区向日军第43军司令官细川中康下达最后通牒，命令其“立即命令所属部队及机关停止一切抵抗，并在原地点不得调动，听候处理。”并限其5日内无条件投降。同时，还向驻山东各地的伪军下达了通牒，勒令其迅速投降。

    然而，就在八路军风风火火准备大反攻的时候，国民党军也没闲着，躲在峨眉山的蒋介石，见日本行将投降，急忙下山“摘桃子”，抢夺8年抗战的胜利果实。

    8月10日夜，日本政府向中、美、英、苏四大盟国乞降的电讯传至昆明，各报纷纷发表号外，群情振奋。驻在昆明之美军组成游行车队与市民共祝胜利。人们自发庆祝胜利的鞭炮声响彻通宵。

    11日晨，中国陆军总部（简称“陆总”）即收到蒋介石的“未灰亥令一亨”电，大意是：

    1.日本政府广播，已向我呼吁，接受《波茨坦公告》，向中、美、英、苏四盟国无条件投降；

    2.授予该总司令的新任务：办理全面受降事宜；

    3.警告各战区、辖区以内敌军不得向我指定之军事长官以外之任何人投降、缴械；应策动各战区伪军反正，令其先期包围集中之敌，并控制敌军撤离后之要点、要线，以待国军到达……

    4.该总司令对敌后各要点、要线之占领及令敌军分区集结、监视缴械办法，仰即日拟具详细计划呈核。

    “陆总”收电后，十分兴奋，立即转电正在前线指挥作战之何应钦总司令。何应钦当时正在南宁之“陆总”前进指挥所，指挥第二方面军张发奎部队反攻雷州半岛。当日本投降电讯传到南宁时，南宁也组织军民热烈庆祝。何应钦于8月11日参加了第二方面军司令部组织的“庆祝抗战胜利大会”。

    12日，何应钦飞返昆明，当天邀请驻昆明之美军作战司令麦克鲁中将，初步交换处理接受日本投降之意见。晚间，何应钦召集“陆总”各军事幕僚座谈，听取了幕僚们关于全面受降和如何贯彻蒋委员长“未灰亥令一亨”电的指令。

    席间“陆总”参谋长肖毅肃在座谈会上提出：“本总部乃是由4个方面军组成的最高野战军指挥部，现在转变为全国性、包括各战区在内的受降总司令部，职权增大，任务繁重，这是一项史无前例的光荣使命。委座令我们总部拟具一个详细计划呈核，由于这不是单纯的战场上的军事受降、缴械的问题，尚涉及党、政、经各方面的许多问题。沦陷区如此辽阔，特别是在共军占据的地方如何受降、缴械及对敌占各城镇、交通线路、敌伪政权等之接管一系列问题，非‘陆总’这一野战指挥机关所能解决。关于拟制详细计划问题，必须与中央各部门共同制定，其中事关最高统帅的权力处甚多，必须请示或由委座亲自决定。”

    何应钦根据肖毅肃的建议于8月13日由昆明飞往重庆。当日上午9时，正赶上重庆例行的“中美最高幕僚会议”。会议上听取了“中美联席参谋会议”对中国战区的受降计划意见。午后，何应钦向蒋介石电话报告，已从南宁前线返渝，要求当面汇报及请示种种机宜。当日，蒋在重庆南岸黄山官邸召见了何。

    8月15日，日本政府的正式投降照会，由瑞士驻华大使馆转致中国政府，原文如下：

    一、关于日本接受《波茨坦公告》之各项规定事，天皇陛下已颁布敕令。

    二、天皇陛下准备授权并将保证日本政府及日本大本营签订实行《波茨坦公告》各项规定