不闻不问，两厢也默契得天衣无缝。如此情势，吕不韦的这卷大方略却未曾与老国尉商议便端到了自己面前，不管如何佩服赞赏支持吕不韦，蒙骜都生出了一种无法掩饰的不快。

    吕不韦提出的方略是：三年之期，全部重建军政制度，大要为十项：

    ·兵员招募制度化，一年一征，数量根据郡县人口以法令明确之。

    ·要塞城防之兴建修葺，施工归于郡县，将相只合署确定地址规格。

    ·兵器打造统一部件尺寸，使战场兵器之部件可相互置换。

    ·甲胄制作之方式多样化，许民间能工巧匠制作甲胄以支徭役。

    ·军马以买马为主，养马为辅。关中禁开马场，确保秦国腹地农耕。

    ·选择关外稳定郡县兴建外郡仓，便利大战就近取粮。

    ·遣散辎重营常备车马，车马施行征发制，不打仗则车马回归民间耕耘。

    ·所有军辎器物，均可同时向商旅定货，以补国尉作坊之不足。

    ·军功爵之赏赐、烈士遗属之抚慰，一律交郡县官署施行，国尉府只照册查勘。

    ·都城之高爵将军府邸视同官署，一律交咸阳内史府按官产管辖。

    密密麻麻写满三大张羊皮纸，每条下各有施行细则，看得蒙骜紧锁眉头良久沉吟终是憋不住忿忿然：“相国如此谋划，直是天地翻覆也！莫说三年，只怕十年也整顺不了，反倒误了大事！”吕不韦不禁笑道：“上将军久居战阵，只怕对政务有所生疏也。在不韦看来，此事却比料理一家大商社繁难不了几多，只要得一班精干官吏，三年必定大成！”“甚甚甚？你好大口气也！”蒙骜冷冷一笑，“你只说，老国尉赞同没有？”吕不韦摇摇头：“我先来与老将军商榷。”蒙骜没好气道：“却是为何？老夫好糊弄么？”吕不韦坦诚笑道：“国尉年高体弱，心力不济，先看必有畏难之心，僵持反为不美。先与老将军计议，便是想先讨老将军一句实话：如此制度但得实施有成，与秦国大军究竟有利有害？”

    “你倒是用心也。”蒙骜脸色稍缓，“然只怕施行不了。”

    “那就是说，但能施行，便与秦军有利？”

    默然片刻，蒙骜终于明白点头：“凭心而论，该当如此。”

    “既然如此，老将军便只管放心，三年后保你兵精粮足！”

    “莫急莫急！谁来操持此事？”

    “国尉府操持。吕不韦一力督察。”

    “相国不是说老国尉心力不济么？”

    吕不韦稍一沉吟道：“上将军以为老国尉不当高爵致仕了么？”

    “如此说来，你要罢黜老司马！”

    “并非罢黜，是致仕资政，只不担实务而已。”

    “司马梗的是老矣！”蒙骜喟然一叹，“但为国事计，老国尉决无怨言，只老夫不忍罢了！但能使老司马入军评划，此老心愿足矣！”

    “上将军何有此说？”

    “司马梗名将之后，酷好兵事，一世想做将军而不得，不亦悲乎！”

    “记住了。”吕不韦重重点头，“我定然设法，圆老国尉之梦！”

    “相国当真仁政也！”蒙骜不禁哈哈大笑，“功臣之梦尚且不忘，况我大军乎！”笑声戛然而止，恍然拍案，“你还没说，谁来做国尉！此人不称，老国尉不退！”

    “蒙武。”吕不韦淡淡一笑。

    “……”蒙骜顿时愕然。

    吕不韦也不禁哈哈大笑一阵，起身一躬便悠然去了，蒙骜却兀自愣怔着不动。

    旬日之后蒙武正式就任国尉，揣摩一番吕不韦的整肃方略，不禁倍感事体重大，立即便全副身心忙碌起来。与山东六国相比，秦国的涉军政务应当说是实用有效的，且行之百年已成