安石的意料。两人为此发生了激烈争吵。

    陈升之知道，王安石是皇上身边的红人，同他作对绝不会有好下场，很多人试图同他较劲，结果都很惨。他不糊涂，既然同王安石撕破了脸，自己就得卷铺盖走人，他选择了很多人都采用过的办法，请病假。

    富弼是这么干的，很多人都是这样干的。称病不出，这是政府官员表示不满情绪的一种最好办法，从古到今，屡试不爽。

    3、三不足的由来

    陈升之病休之后，王安石推荐枢密副使韩绛主持三司条例司的工作。

    韩绛是王安石的忠实追随者，他上任之后，第一件事便是奏请全面推行青苗法。他说青苗法是便民之法，民间都愿意向政府借贷，在河北、京东、淮南三路试行，效果很不错。

    赵顼求变的心情也很迫切，接到三司条例司的奏报，下令在各路设置提举官，专门管理推行青苗法的借贷之事。

    王安石推行青苗法有三个目的，一是使富人不得乘农民之急高利盘剥，体现的是抑兼并、济困乏的思想；二是使农民“趋时趋事”，不误农时，发展农业生产；三是使国家财政收入得到增加。

    各路提举官在执行的过程中，对第三条的认识似乎要深刻一些，这就是增加财政收入。而增加财政收入的最好办法就是多贷款，贷出的款越多，收回的利息就越多，收的利息越多，提举官的政绩就越大。由于一味追求财政收入，青苗法在实行的过程中就变了味。

    很多地方为了多获取财政收入，便想方设法多贷青苗钱，不论贫富贵贱，按户头分配。实际的情况是，富户并不特别需要借贷，贫户急需借款，官府又怕他们还不起，有些地方的提举官便想了一个办法，按百姓的财力，自富至贫，将官款按比例分摊，并规定贫困户借款由相邻的富户担保。

    王广渊在京东，将那里的民户分为五等，上等户强行贷钱十五千，下等户强行贷钱一千，到期如果不能还款，便派衙役上门逼讨。王广渊进京汇报，反说百姓对政府是感恩戴德。

    所有这些，当然逃不过御史们的眼睛。

    谏官李常、御史程灏，上表弹劾王广渊在京东强行摊派，坑害百姓。河北转运使刘庠，根本就不发青苗钱，他的理由是百姓不愿借贷。

    王安石亲自到御史台对御史们说：“你们到底要怎么样？积极推行新法的能吏你们要弹劾，对新法消极对待的你们置之不理。朝廷的事情都是这样办，还能富国强兵吗？”

    御史台并不归中书省管，王安石也捂不住这些人的嘴，该说的他们还是要说。

    十一月，颁行农田水利法。

    前参政张方平丁忧期满还朝，受命聘任地观文殿大学士判尚书省，这也是一个反对变法的人，如果留在京师，对变法将会形成一种阻力，因王安石排挤出判应天府。

    熙宁三年(1070年)春，司马光主持对李清臣等人的考试，他在试卷里出了一道策问题：“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。”实际上是向应试者质询，示意他们做文章予以批驳。

    试卷送呈皇上审批时，赵顼叫人“以纸贴其上”，并批示“别出策目，试清臣等”。

    第二天，赵顼问王安石：“听到有三不足之说吗？”

    “不知道！”王安石感到有些莫名其妙。

    当赵顼说起三不足的内容时，王安石便知道这是有人在搞鬼。他虽然没有高度概括出三不足，但类似的内容确实说过。他的脑子转得快，立即因势乘便，申明人言不足恤、祖宗之法不足守的道理，把司马光等人的攻击驳了回去。

    王安石后来的变法，倒真的是按“三不足”精神，勇往直前，坚持到底。

    从此以后，“天变不足畏”、“祖宗不足法”、“人