1、变法遇到阻力

    吕诲遭受革职处罚，范纯仁被逐出京城，标志着王安石变法中排除异己的开始，变法派与守旧派的争斗，逐步由暗转明，由星星之火变为燎原之势。这种转变，是由一桩命案引起。

    登州有一美妇人，出嫁前夕，得知未来的老公相貌很丑，一朵鲜花插在牛粪上，实在是心有不甘，于是起了谋杀亲夫之念。她暗藏利刃潜往夫家，企图谋杀亲夫。恰逢其夫耕作在田间小睡，当妇人举刀砍下的时候，其夫已经惊觉，慌忙间举手相挡，保得一命，只是举手遮挡的时候，被砍掉一指。夫家将妇人告官。知州见妇人长得漂亮，与其夫实在不般配，起了恻隐之心，欲开脱妇人。他叫妇人承认杀人之事，许诺按自首论罪，上报朝廷。

    案子报到上来后，王安石认为州官的意见可行。

    司马光则认为这是枉法，谋杀亲夫，怎么能够减罪呢？

    王安石却说，既然是自首，就应该罪减一等。

    司马光不同意王安石的意见。他说法律明文规定，因他罪而致杀伤，他罪是主罪，今妇人谋杀亲夫，只是事出有因而没有杀死，妇人犯的是谋杀罪。谋自谋，杀自杀，不能分开，也就是说不能别开谋杀罪而判以伤害罪。

    王安石却坚持要按自首论处，如果自首而不按自首论处，那就是有违法律。

    两人相持不下，案情报到皇上那里，赵顼竟赞同王安石的意见。

    侍御史兼判刑官刘述认为王安石这是无视法律，皇上的命令也有问题，于是便封驳诏书。封驳诏书，就是御史拒不执行皇上的命令，在皇上的诏书上签上意见，退给皇上。御史台的御史们，有封驳诏书的权力。

    王安石见刘述封驳了诏书，一怒之下，奏请赵顼，罢免了他的官职。

    刘述因封驳诏书而遭贬，御史台群情鼎沸，刘述率刘琦、钱顗、孙昌龄等几名御史联名上书弹劾王安石，请求罢免王安石的相职。这样一来，一场争斗便化暗为明。

    王安石没有丝毫退让之意，奏请皇上，把这几名不听话的御史全部逐出京城，流放到边远的小县当小吏去了。

    熙宁二年（1069年）九月，王安石正式颁布实施青苗法。

    青苗法，实际上是一种农业借贷方法，春耕的时候，农民没有种子钱，政府贷款给农民，取二分息，农作物收割后，随夏税连本带利偿还。由于是在播种青苗时借贷，所以叫青苗法、或青苗钱。

    王安石做太守时，曾实行过“贷谷以民，立息以偿”的办法，既解了农民无钱春耕的燃眉之急，政府也从中得到利息，一举两得。

    青苗法是王安石变法中最为人所知的一项新法，后世谈王安石变法，最先想到的就是青苗法。因为这一项新法影响到全国的每一个村庄，涉及到千家万户，上至富商大贾，下至平民百姓，都能深切地体会到这项新法，这是青苗法引起人们广泛关注的主要原因。

    本来，一个月之前，王安石就要颁行青苗法，但在讨论这个问题的时候，改革班子里意见出现了分歧，吕惠卿极力附和王安石，苏辙却认为青苗法不可行。王安石问他理由，苏辙说，借钱给农民，本来是想帮助他们，但钱到了他们的手里，有些人就会乱用，还款的期限到了却无力偿还。这样，官府就要催讨、逼要，如此一来，不但没有救民，反而还要害民。

    王安石没有足够的理由说服苏辙，只好暂缓执行。

    大约一个月后，京东转运使王广渊向朝廷上了一道奏折，反映京东地区农民春耕缺少资金，只得向富户借贷，富户为富不仁，乘机提高借贷利息，农民不堪负重。他请求将本道的五十万钱帛以低于富户的借贷利息借贷给农民，这样，农民可以免受高利贷者的盘剥，政府也可以获得可观的利息。