别宫稍加修缮和扩建，改造成王宫。

    然而，当朱威将方案呈交上去时，惠王却大发雷霆，拍着几案将他责备一通：“你这宫城连卫公的都不如，哪里能叫王宫？你叫列国公侯如何看待寡人？你你你——你朱威安的什么心？存心要寡人难堪吗？”

    朱威却是不卑不亢地叩在地上，听他责完了，方才说道：“陛下，不是微臣不往好处建，而是库中没有多少钱了。”

    惠王眉头微微一皱：“没有多少钱？没有多少是多少？”

    “回禀陛下，库中仅有两千金，是微臣特意留作军备的。”

    库中仅余两千金，在惠王来说简直是不可思议的。以前白圭在时，善于经商不说，日常开支也精打细算，库中所积黄金不下数万，铜子更是不可胜数。白圭走后仅只两年，国库已空，惠王不由暗吃一惊，眨巴一下眼睛：“看来，宫殿你是修不好的，还是抓金子去吧。陈爱卿！”

    陈轸跨前一步：“微臣在！”

    “前番使秦，爱卿劳苦功高，晋升上卿。修筑宫殿的事，就由上卿府督办。”

    陈轸跪下叩道：“谢陛下隆恩！”

    陈轸未能如愿当上相国，正自失落，却意外得到上卿职爵，又接到这项肥差，也算是秃头长了副络腮胡，亏中有补了。十日之后，陈轸呈奏了新的修筑方案，就是比照洛阳周宫的规制，在大梁新建一个大魏王宫，将现有离宫扩建为东宫，由太子居住。

    惠王看过方案，甚是满意，夸奖几句后，抬头问道：“陈爱卿，这个规制，约需多少花费？”

    陈轸应道：“据微臣初步估算，若是全部完工，约需三万金！”

    “三万金？”惠王目瞪口呆，“寡人哪有这么多金子？”

    “回禀陛下，”陈轸微微一笑，“这个微臣早想过了。大周宫殿不是一朝一夕就建起来的，是数代天子积劳而成。微臣以为，陛下可先修筑一个正殿、两个偏殿及必要的后宫，在规模上不亚于安邑王宫，暂先安置下来。日后有了钱，再根据需要，慢慢构建。”

    “嗯，这样也好。”惠王思忖良久，点头道，“依爱卿所说，先建这些又得多少金子？”

    “五千金足矣。”

    “五千金？听朱司徒说，库中只有两千金了。”

    “不是还有些散钱布币吗？折合下来，也值千金！”

    “还差两千金呢！”

    “微臣有个主意，或可筹足此数。”

    “爱卿快说！”

    “眼下魏国的赋税是十抽一，这是先君文侯时定的税制，早与列国现行税制不合了。”

    “哦？”惠王心中一动，“爱卿这就说说列国的现行税制。”

    “赵国是十抽一点八，韩国是十抽一点六，楚国是十抽一点五，齐国是十抽一点四，秦国是十抽一点三。”

    “依爱卿之见，寡人当抽多少为宜？”

    “眼下是非常时期，微臣以为，可按十二税制，即十抽二。陛下若是改行此制，一年即可增收赋税三千金。”

    惠王再次陷入沉思，有顷说道：“就依爱卿所言，拟旨去吧。”

    魏惠王没有廷议，直接颁诏将十一税制改为十二税制，立时在魏引起朝野大哗。这且不说，为修宫室，陈轸又奉旨征调各种工匠近万人，苍头逾二十万众，工程尚未动工，已是民怨沸腾。

    朱威急了，当即赶往相府求见惠施。惠施听完朱威提到税制的事，缓缓说道：“就我所知，这十一税制的确低了点儿。”

    “相国有所不知，”朱威急道，“魏国行的虽是十一税制，但另有兵革税、茶税、丝麻税等近十个税种，累加起来，早已超过十抽二这个极限。这还只是君上征的明税，也叫国税，实际征收时，各地吏员均有附加，