分区也抓紧有利时机迅速恢复所辖地区，都取得很大的胜利。

    豫皖苏军区的重建和发展，引起了敌人的极大恐慌。杞县、克威县、通许县所在的第一军分区是豫皖苏军区的基础、老解放区。国民党军队对豫皖苏军区的进攻，重点又放在了杞县、克威县、通许县和陇海铁路两侧。在中国共产党的领导下，杞县、克威县、通许军民和豫东解放区军民一起多次粉碎国民党军队的“围剿”，并在反“围剿”斗争中得到了锻炼，壮大了武装力量，巩固扩大了解放区，而国民党军队屡受挫折，损兵折将，仍不甘心。

    为了配合华北、华中战场，巩固其后方，国民党军队于1947年3月又调兵遣将对新成立的冀皖苏军区发动进攻，但由于兵力不足，不得不改“围剿”为“清剿”。国民党统帅部为了贯彻其重点进攻的方针，撤销了徐州、郑州两绥署，组成了陆军总司令部徐州司令部及其郑州指挥部，统一指挥其在中原的部队作战。第四绥区总部由开封移驻菏泽，调第六绥区总部进驻商丘，辖陇海铁路以南，平汉、津浦路之间，南到沙河一线区域，负责对豫皖苏解放区的“清剿”。这次“清剿”，主要采取所谓“总体战”和“棋盘战术”。所谓“总体战”，就是以其部队“清剿”和党政人员随军编保甲、查户口、做宣传、搞情报、修公路、架电话和征粮、要款相结合的办法。所谓“棋盘战术”就是以其保警团队以团、营为单位，在全区城市及重要集镇遍设据点，构成棋点，限制解放军活动，各棋点以三分之一兵力任守备，以三分之二兵力任“清剿”，对各自辖区逐村封锁，反复“进剿”，以求全歼解放区党、政、群工作人员和县以下地方武装，尤其强调捕歼党、政、群工作人员，以图割断解放军与群众的联系，使解放军失去依托，无法活动。同时以正规兵团为“迫剿”部队，对军区主力采取分进合击，追堵结合和穷追不舍等办法实施“追剿”。国民党第六绥区指挥五十八师一八三旅、新十旅、暂编二十四师五、六、七旅、十五师六十四旅、五十二师八十二旅、六个三师一五三旅，共8个正规旅及交警二、十七总队，河南省6个保安团，6个专区(一、二、五、六、七、八)的8个集训总队(相当于团)，32个县保安团及区乡队，约10万之众，对豫皖苏边区进行“清剿”。

    豫皖苏边区党政军民，在区党委、军区的领导下，贯彻在坚持中求发展的方针，进行针锋相对，艰苦卓绝的反“清剿”，破“棋盘战术”的斗争。其具体对策是：掌握敌情，力争主动，敌进我进，敌不进我也进；各军分区和县、区、乡武装，就地坚持，以游击战、麻雀战打击“清剿”之敌，着重打击国民党的区乡政府武装和工作人员，破坏其总体战，军区主力……深入发动群众，坚壁清野，号召全区有条件的地方实行土地改革，保卫土改和减租减息的果实，反反攻倒算，锄奸保密，掩护地方武装和工作人员，开展反“清剿”的群众性斗争。

    杞县、克威县、通许县等在豫皖苏一地委、一分区的领导下，根据军区反“清剿”的部署和敌情变化，积极开展反“清剿”斗争。3月，以国民党军四十八师为主及其它地方保安团队，复占杞县、太康、睢县等地，进行所谓第一次“清剿”。4月，以国民党军队四十八师为主，对一分区进行第二次“清剿”。这两次“清剿”均被解放区军民所粉碎。5月，国民党军队一五三旅、交警二总队对解放区之杞县、通许、睢县等地进行第三次“清剿”。杞县县大队及各区队配合一分区二十九团，坚持与敌人周旋，配合主力消灭敌人。杞县大队在杞县南部沟湾李村与交警二总队一部激战，打退敌人多次进攻，县大队政委刘祥熙不幸壮烈牺牲。6月23日杞县县大队配合豫皖苏一分区二十九团一营在睢杞公路沿线的赵楼一带伏击敌人，经激战后，打死打伤敌人13名，生俘10多人，缴获敌汽车2辆