其实，自济南战役结束后，青岛国民党上层就刮起了一股南逃之风。1948年的11月26日，京津沪平及青岛的一千余名美侨离青返美，使青岛的国民党党政军要员、富商巨贾顿觉大难临头，纷纷卷银携眷而逃。南逃之风愈刮愈烈。至4月底，全市各政府机关的公职人员，大部分辞职南逃，实有人数不足原定额的一半，政权实际已经处于瘫痪状态。

    可外地“流亡”来青的国民党党政军机构的牌子却比比皆是，例如：山东省政府、省参议会、省党部等。还有平度、莱阳、蓬莱、胶县、烟台、高密等县(市)党部，文登、黄县、威海、烟台、即墨等县(市)政府，第十七区专员行政公署，十三区保安司令部，烟台保安队，鲁东师管区司令部，莱阳、胶县、潍县团管区司令部，保安第四、第五大队，登莱青人民剿匪义勇总队掖平昌边区大队等，五花八门，几乎是大半个山东的国民党机构都汇聚在这里，青岛成了各地流亡机构的大杂烩。当然，这些流亡机构，一个个也是空架子。

    与十一绥靖区实行军事管制的同一天，人民解放军山东军区，制定了解放青岛的作战方案，并上报中央。

    4月28日，中央军委主席毛泽东，以军委的名义拟电批准了山东军区的作战方案。

    “同意对青岛举行威胁性攻击……其目的，是迫使敌人早日撤退，我们早日占领青岛。”

    根据军委指示，山东军区决定以三十二军六个步兵团，一个炮兵团，警备四旅三个步兵团，警备五旅一个步兵团及胶东军区两个基干团，一个榴炮营，并有一部分基干和县武装配合，担任威胁性攻击青岛的任务。

    战役由许世友、谭希林担任正副指挥。

    正是庄稼人做晚饭的时候。

    忙碌了一天的人们，已开始陆续往家赶了。村子里炊烟袅袅，风箱的“呱嗒”声此起彼落，组成了一种优美的音乐，解放区的黄昏是祥和的。

    在解放战争迅猛发展的大好形势下，为了解放国民党在华北地区最后的重要据点——青岛，华东军区根据中央军委的命令，重建山东军区，并由胶东前方指挥部所属新五师、新六师和炮兵团，组成中国人民解放军第三十二军，谭希林任军长，彭林任政治委员，刘涌任副军长，赵一萍任参谋长。编入第三野战军序列。

    军指挥部设在一家普通的农舍，警卫员已将屋里的马灯点亮，军部的几位领导人正在面对一张图仔细地分析着，这是一张国民党青岛市外围防御工事的城防图，对解放青岛将起重要的作用。

    这是国民党十一绥靖区司令部作战处的绝密文件，怎么会落到我军攻击青岛的最高指挥机关的手中呢(青即战役时，不另单组指挥部，由三十二军司政机关兼任)？说来话长，这里面还有一个曲折惊险的动人故事，它饱含着我方敌工人员的机智与胆魄。

    前面曾提到过任道治巧探情报，引军统特务杜学诗一步步上钩，最后将其一网打尽的事迹。而智取城防图，比巧计探敌特困难得多。任道治智取城防图的成功，确实为我军攻占青岛减少伤亡立了头功。

    任道治是1948年三四月间，从济南来到青岛的，受党的派遣，通过他在十一绥靖区司令部任少校秘书的哥哥任林圃介绍，进入司令部总务处第二科当了上士文书。别看他年轻，办事却十分老练，凡是党交给他的任务，他总能设法完成。

    时势造英雄，大概就是这个道理。

    打入敌人内部之后，他如同蛟龙入水，采取广事结交的策略，很快就得到了敌上校科长等人的赏识。

    为迎接解放青岛做好准备，需要尽快探明敌人在青岛市外围的防御工事情况，胶东区党委指示，驻平度南村的中共青岛市委情报部门，要设法尽快搞一份青岛市外围军事部署的城防图。这是一项十