局会议通过《目前形势和党在1949年的任务》的决议，继续揭露和打击国民党的和谈阴谋，提出了向全国大进军的计划。14日，毛泽东主席发表关于时局的声明，批驳蒋介石的元旦求和声明，提出彻底消灭反动势力的八项和谈条件。21日，蒋介石被迫“引退”，李宗仁代理南京政府的总统，同意以我党所提条件为和谈基础。

    为适应人民解放军向长江以南进军的战略部署需要，中央军委命令战斗在桂滇黔边的“自救军”第一纵队与广西左右江地区、靖镇区、黔西南和滇东南的开广、罗盘、弥泸地区的游击部队，合编为中国人民解放军桂滇黔边纵队。

    2月

    12日，因昆明中央银行拒绝兑换紫色票面金元券，引起为生存所迫而挤兑的群众冲击南屏街中央银行分行大楼，卢汉亲赴现场，督饬宪警逮捕群众并当场枪杀无辜群众21人。20日，中国人民解放军总部将卢汉列入战犯名单，新华社发表短评《警告杀人犯》，中共昆明地下组织将新华社短评分送卢汉及其周围人员，引起了极大的震动。

    25日，卢汉委托与我党有联系的民主人士宋一痕为代表，携卢汉致毛泽东主席、朱德总司令的信通过黄洛峰等找到中共中央香港分局，表示愿“接受指示”。香港分局成员潘汉年接见宋一痕，并向中共中央及周恩来报告。香港分局答复卢汉：暂由宋一痕作联络；未经中共中央同意不能北上。

    3月

    中国共产党召开七届二中全会，根据解放战争即将取得全国胜利的总形势，提出今后解决100多万残余国民党军队的“天津”、“北平”、“绥远”三种方式，要求中国人民解放军依据情况灵活运用这三种方式去解决敌人。

    中共中央军委指示东北局，从起义滇军中选派人员做争取卢汉的工作。东北局和东北军区政治部派五十军代参谋长张秉昌于5月回到昆明，向卢汉转达了中央军委争取卢汉起义的意愿，宣传党的政策；东北局还遣返了一批经过教育的起义和被俘的滇军军官回滇，其中有的被卢汉安排在保安团任职，有的被委任为县长。

    中共云南省工委按照七届二中全会精神，分析云南的形势，拟定立足于在放手发动群众发展武装斗争配合野战军解放云南的基础上，积极发展城市群众运动和反蒋统一战线，争取以“绥远方式”解放云南的方针。

    卢汉委托保安第三旅旅长龙泽汇派人与桂滇黔边纵队副司令员朱家璧联系，要求会谈。朱家璧向桂滇边工委和省工委汇报，并复信给卢汉要他提供部分武器弹药以示诚意。

    杨青田通过选举当选为省参议会副议长，经省工委部署，在会内党的统战小组策动下，开展要求在云南停止征兵征粮的斗争；同时，昆明市委发动各界拥护这一倡议，使斗争取得了预期的胜利。

    4月

    中共中央经过同国民党南京政府和谈代表团谈判，拟定《和平协定》八条廿四款，规定和平方式的具体政策，被蒋介石拒绝。21日，毛泽东主席、朱德总司令发布《向全国进军的命令》，人民解放军第二、第三野战军和第四野战军一部发动渡江战役，突破蒋介石长江防线，占领了南京。25日，毛泽东主席、朱德总司令发布《中国人民解放军布告》(约法八章)。中共云南省工委据此分析云南形势，指示各地党委，“关于云南解放问题，我们争取北平式，但要立足于准备采取天津式；党的工作重点在扩大，深入武装斗争，准备配合解放军解放云南；同时，要加强统一战线和争取地方实力派的工作”。

    省工委统战工作小组在省参议会中发动反对蒋系贵州八十九军及阻止第八军与胡宗南部入滇的斗争。

    4月末，卢汉派宋一痕向华南分局报告，准备按中共中央和谈八项条件起义，要求中共中央指示行动方针，派代表常驻