府台提的这个方略，我们谋划了好些日子，总算拿出了一个议案。下面你把议案看看，没有别的异议，我们明天就按议案施行。”说到这里对站在身边的书吏：“把议案给高府台，还有两位知县过目。”

    书吏立刻从郑泌昌的案上拿起三份议案，先走到高翰文面前递了过去。

    高翰文接过了议案。

    那书吏又走到海瑞面前递过一份议案，接着走过去递给王用汲一份议案。

    高翰文、海瑞、王用汲三人都认真看了起来。

    郑泌昌凝神正坐，其他官员也都眼望案面凝神正坐。所有的人都在等这一刻，等这个新来的知府认可了议案，便叫两个县当场接令。

    所谓议案，其实就是决定，六条二百余字，三个人几乎是同时，很快就看完了。

    海瑞第一个站了起来。

    所有的目光也就立刻望向了他。

    没等海瑞开口，高翰文紧接着站了起来，望向海瑞：“海知县，你先坐下。”

    海瑞也望向了他，发现高翰文目光中是那种善意劝止的神色，略想了想，便又慢慢坐下了。

    高翰文转过了头，望向了郑泌昌。

    郑泌昌这时也深望着他：“高府台，没有异议吧？”

    “有！”高翰文声音不大，却使得大堂上所有的人都是一怔。

    所有的目光都望向了他，大堂里十分安静。

    接着，高翰文几乎是一字一顿：“这个议案和朝廷‘以改兼赈，两难自解’的方略不符！”

    郑泌昌的脸色第一个变了。

    何茂才还有浙江那些官员的脸色都变了。

    王用汲的眼睛一亮，立刻望向了海瑞。

    海瑞这时眼中也闪着光，特别的亮。

    “哪儿不符？！”郑泌昌虽然压着声调，但语气已显出了严厉。

    高翰文提高了声音，“这个议案只有方略的前四个字，没有后四个字。”

    何茂才已经忍不住了，大声接道：“这里不是翰林院，把话说明白些。”

    “好。那我就说明白些。”高翰文调整了语速，论述了起来，“就在不久前，也有人问过我，提出‘以改兼赈，两难自解’这个方略，想没想过稻田改了，今年灾民的荒情也似乎度过了，可到了明年，淳安建德两县的百姓田土都贱卖了，还要不要活？”说到这里他的目光望向了海瑞。

    海瑞这时也正深深地望着他。

    高翰文目光一转：“当时我心里也不痛快。千年田，八百主，没有不变的田地，也没有不变的主人。让有钱的人拿出粮来买灾民的田，然后改种桑苗，既推行了国策，又赈济了灾民。国计民生兼则两全，偏则俱废，这就是我提出‘以改兼赈，两难自解’的初衷。”说到这里，他声调一转，高亢起来：“可看了这个议案，我有些明白了。照这个议案施行，淳安建德的百姓明年就无以为生！因这个议案通篇说的是如何让丝绸大户赶快把田买了，赶快改种桑苗。至于那些买田的大户会不会趁灾压低田价，那些卖田的百姓卖了田以后能不能过日子，这里是一字无有。请问中丞大人还有诸位大人，倘若真出现了买田大户压低田价，十石一亩，八石一亩，百姓卖是不卖，官府管是不管？如果不管，鄙人在朝廷提出的‘两难自解’，便只解了国计之难，反添了民生之难！且将酿出新的致乱之源，便不是‘两难自解’。”

    郑泌昌、何茂才以及在座的浙江官员都愣住了。

    海瑞和王用汲对换了一个兴奋的目光，接着把目光都望向了高翰文，有赞赏，更多的是支持。

    高翰文这时却不看他们，对郑泌昌郑重说道：“因此，属下认为，这个议案要请中丞大人和诸位大人重新议定！”说到这里他坐了下去。