南。

    山东省会济南是联结华东、中原、华北三大战场的战略枢纽，自从日军占领时期起，就不断修筑了大量而坚固的工事，国民党军在其基础上又加以扩大和加固，既有古老的城墙、城壕，又有现代化的电网、地雷，加上各种类型的碉堡，防守体系十分坚固。

    济南国民党守军的主将是徐州绥靖公署第二绥靖区司令官王耀武。

    王耀武虽然只是黄埔三期毕业生，可他却在过去与工农红军的战斗和对日作战中立过大功，是所有黄埔学生中第一个出任方面军司令官和省主席的人。不过，这时候的山东战局已无法让王耀武乐观，因为王耀武所辖的军队已经在莱芜战役、孟良崮战役、鲁西南战役等战役中多次被我军击败，他早已深知陈毅、粟裕的厉害。所以，虽然济南有坚固的纵深达十几公里的防御体系，虽然他在济南已经苦心经营多年，但对济南的防守仍然没有多少信心。自豫东战役之后，他已明显地察觉到华东野战军在向鲁西结集，粟裕的下一个目标十有八九就是他所防守的济南。他如芒在背，急飞南京，向蒋介石汇报军情，请求援军。

    有多年作战经验的蒋介石对于济南这个战略要地的重要性当然是十分明白的，而且他也已经预感到，双方都在徐州地区集中了大量兵力，这个自古就是兵家必争之地的徐州地区不久就会有一场大战。如果济南能够掌握在自己手中，不仅可以将粟裕的几十万兵力拖在山东，又能使未来的大战开战以后让粟裕有后顾之忧，所以蒋介石决定给王耀武增加兵力。为了抢时间，蒋介石命令空军司令王叔铭安排大批空运力量，很快从青岛、徐州向济南运送了一个整编师和两个旅的兵力，使王耀武手中的兵力达到了三个整师又五个旅，共11万人。同时蒋介石命令徐州“剿总”副司令杜聿明指挥黄百韬、李弥、邱清泉三个兵团共17万人组成所谓“进剿兵团”，一旦济南打响，就分路北援济南。此外，蒋介石还命令他的空军部队以济南、青岛为基地，以北平、徐州为辅基地，集中战斗机162架、重型轰炸机42架，作为空中打击与支援力量。于是，王耀武增强了信心，就把全力投入到济南的防守，等待着华东野战军对济南的攻城。

    势态很明显，双方都看准了这一着棋，都把济南这一仗看作了未来在徐州地区大战的一场必不可少的前奏。

    济南的攻防之战将是一场恶仗。

    在西柏坡，毛泽东和中央军委的负责人一直注视着粟裕当时设在济宁的指挥部，因为他们也一致认为，必须解放济南，但“这是一次严重作战”。因为，打济南的主要麻烦不在于济南的11万守军，而在于我军只要在济南一打响，蒋介石在徐州地区的大量援军必然北上，如何才能成功地在打援中大量歼灭敌人的有生力量，不使我军在济南城下的攻坚战形成被动局面，是应当着重考虑的大问题。为此，中央军委和华东野战军负责人之间的电报不断，反复研究，最后才定下了作战方案。这一仗，总的指挥由粟裕负责，而攻城指挥，由许世友负责。攻城兵力，以山东兵团为主，共为50个团14万人；打援兵力，安排90多个团18万人。

    打援的主要地区，放在兖州和钜野（今巨野）之间，夹运河而阵，以便于届时能主动地在河东或河西歼灭敌人。攻城分为两个阶段：第一阶段首先攻占城西的飞机场，截断敌人空中援助支持的通道；第二阶段再行攻城。整个战役争取一个月完成，但要做好打三个月的准备。此外，中央军委还命令中原野战军做好准备，如果蒋介石要从郑州、信阳调动张轸兵团、孙元良兵团向山东支援的话，就加以阻击，配合济南方面的华东野战军。就在中共中央政治局西柏坡九月会议期间，中央军委与华野前线的电报仍然不断，整个战役的具体计划，则是在紧张筹备九月会议的进程中完成的。9月2日，毛泽东在华东野