独裁政府，成立民主联合政府。

    当外线作战打得热火朝天之时，担任内线作战、保卫陕甘宁边区的彭德怀所部也在不断发动进攻。为统一指挥西北战场，1947年7月31日，西北野战兵团定名为西北野战军，由彭德怀任司令员兼政委，并由彭德怀、习仲勋、张宗逊、王震、刘景范五人组成了前线委员会，彭德怀任书记。为了牵制敌人兵力和消灭敌人的有生力量，彭德怀组织了榆林战役。当时的榆林是敌晋陕绥边区总司令部所在地，总司令邓宝珊指挥的守军有4万多人。8月7日，西北野战军从四面逼近榆林，胡宗南派主力8个旅北上救援。在毛泽东的亲自安排之下，彭德怀在沙家店布下兵力，于8月20日全歼敌军整编第三十六师，消灭敌人6000余人，活捉敌一二三旅少将旅长刘子奇。这一仗，使我军西北战局由被动转为主动，整个陕北军事形势为之改观。战后，毛泽东特地重新书写了他在1935年10月书赠彭德怀的诗句：“谁敢横刀立马？唯我彭大将军！”10月初，西北野战军又在清涧包围了敌整编第七十六师，11日攻占清涧，歼敌8000余人，生俘敌中将师长廖昂。

    根据小河村会议“中央突破，两翼牵制；三军挺进，互为犄角”的总体战略，陕北是两翼中的一翼，另一翼就是最东边的胶东。陕北是陕甘宁边区的腹地，胶东则是华东解放区的后方基地。

    为了牵制和消灭敌人，华东野战军内线兵团在司令员许世友、政委谭震林的指挥下，其主要打击目标是蒋介石为了结束山东战事而组建的由范汉杰指挥的胶东兵团向胶东的大举进攻。从9月初开始，经过一系列阻击战之后，10月上旬的胶河战役歼灭敌军1.2万余人，11月的胶（县）高（密）追击战再歼敌1万余人。为了肃清胶东地区的蒋军，12月发起莱阳战役，歼敌9000余人。到年底，在四个多月的战斗中，共消灭敌军6.3万多人，完全粉碎了国民党军侵犯胶东的企图，而且还打乱了敌军原来想先扫胶东，再抽兵力去加强中原的计划，对我军中原战局是一个有力的支持。

    与江淮河汉地区我军主动出击的同时，北边的晋察冀野战军也主动向敌军发起了一系列进攻。在晋察冀军区司令员兼政委聂荣臻的指挥下，由杨得志任司令员，罗瑞卿、杨成武分任第一和第二政委的晋察冀野战军，在9月初的大清河战役中歼敌5000余人。10月中旬，又包围敌第三军于定县以北的清风店，与被包围之敌和前来救援之敌激战三天，共歼敌2.1万余人，其中包括生俘第三军军长罗历戎、副军长杨光钰及以下1.1万余人。清风店战役对扭转华北战局有重大作用，使我军在战局上完全处于主动。聂荣臻司令员在此战之后，立即准备攻打石家庄。

    石家庄当时称为石门市，是平汉、石德、正太三条铁路的枢纽，有敌守军两万多人，是当时蒋军向我各解放区进攻的中转据点和战略要地。在日本侵华军队所修筑工事的基础上，蒋军共修了三道防线，有各种堡垒6000多个。国民党军城防司令、三十二师师长刘英扬言：“石门是城下有城，共军一无飞机，二无坦克，凭石门的工事，国军可坐守三年。”由于攻打石家庄是我军首次攻打敌军有坚固设防的城市，故而中央军委十分重视，朱德总司令亲赴安国，会同聂荣臻司令员，与野战军其他指挥员杨得志、罗瑞卿、杨成武、耿飚一道研究攻城计划。从11月6日起，我军猛攻7天，歼敌2.4万余人，终于攻克石家庄，三十二师师长刘英在被我军抓获之后签字投降。这一仗不仅使我们在华北的两大解放区（晋察冀和晋冀鲁豫）连成一片，更重要的是取得了攻取较大城市的经验，故而朱德总司令称之为“夺取大城市之创例”。

    石家庄战役之后，蒋介石立即赶到北平收拾败局。他撤销了原驻保定地区的第十一战区司令长官孙连仲的职