为了保住张家口，傅作义在12月2日至4日三天中，每天乘飞机飞来张家口主持军务。在经过仔细研究之后，可谓老谋深算的傅作义知道凭他的兵力是不大可能将张家口守住的，将三十五军从北平调过来并非上策，自己可能上了当，所以他在极小的范围内布置了在必要时可以放弃张家口，而且还要撤得干净，实行“荣誉交代”的决定。可是，当他12月4日还在张家口开会时，他在北平的第一副参谋长梁述哉给他打来了十万火急的电话，告诉他一个极为惊人的消息：林彪指挥的东北野战军先行入关的部队攻占了北平北边的密云，据可靠情报，正从东北方向直插南口至下花园一线；聂荣臻指挥的华北军区部队则正从西南方向直插南口至下花园一线，极有可能是要切断平张线，将张家口的部队和增援张家口的部队进行分割包围……

    傅作义得知此消息，立即飞回北平。当天晚上就命令三十五军和前来增援的二五八师马上出发，离开张家口返回北平。他一方面嘱咐“平张途中恐有情况，应做好充分战斗准备”，一方面又要求三十五军必须在12月6日拂晓出发，在黄昏时撤至康庄附近待命。

    三十五军得到傅作义的紧急命令，当然是绝对服从，马上布置从张家口撤退。但是，三十五军在撤出张家口时，犯了一个国民党军队通常易犯的错误，就是为了私利而未顾大局。例如，张家口的不少达官贵人及其家属凡是与郭景云有关系的、想与三十五军一道撤走的，只要得到了郭景云的批准，就可以带着太太、小姐、大柜小箱与部队一道走，这就耽误了不少时间；一些商人想要撤走，只要给了好处，也可以用军车装上物资一道走；郭景云当年在驻防张家口时办了一个修械所，这时想把这个修械所的设备运走，于是就进行拆卸装箱，当然又要花很多时间。这样一来，三十五军当然就不可能按照傅作义的命令在12月6日拂晓出发，而是一直到12月6日中午才出发，整整晚了7个小时。

    郭景云的400多辆汽车开出之后，恰好是碰上我三兵团在调整部队的防地，一纵一旅在未得上级命令的情况下自行退出了沙岭子阵地，就在这时恰好郭景云的车队就开了过去。如果不是这一特殊情况，三十五军是不可能顺利开出包围圈的。不过，这种顺利是短暂的，三十五军还没有走到下花园，就不断受到了我军的侧击，受到了破路的困扰，所以行军的速度很慢，到鸡鸣驿已是6日的晚上。当时，他的侦察人员已向他报告了不少有关周围发现解放军的情报，可是郭景云仗恃自己军队的机动性强、火力强，根本没有把周围的情况放在心上，反而下令部队好好休息，明天一早用炮兵开路冲过去。

    郭景云文盲从军，以其一介武夫而得到提升，一贯孤傲而专横，涞水之战中三十五军大败，但他还是自称为“常胜军”。这一次，他的孤傲与自负终于让他尝到了苦果。他不知道，毛泽东已经为他布下了天罗地网。

    就在12月4日这一天，从凌晨2时开始，毛泽东连续向平绥线各部队发出了四份电报，因为平绥线上已经集中了傅作义的13个步兵师和3个骑兵旅，“此种形势对我极其有利”，毛泽东要在这个地区给敌人以重创，不能让其轻易向东退去。按毛泽东本来打算要集中华北三兵团、二兵团和东野二兵团的力量“集中全力解决张垣（按：即张家口）之敌”，将三十五军以及其他敌军在张家口附近予以消灭。他在12月6日的一份电报中说得很清楚，要“以全歼张、宣、怀等处敌人10个步兵师、3个骑兵旅，并收复张、宣、怀诸城为目标”。

    为此，中央军委决定，在平绥线上组成平绥前线委员会，平绥前线委员会由程子华、黄志勇、杨得志、罗瑞卿、耿飚、杨成武、李天焕等7人组成，由程子华任书记、罗瑞卿任副书记，统一领导平绥线作战及粮食、弹药、处俘等项事宜。